扶老比/扶幼比/「全台已經老成一片」全台已找嘸「年輕城市」!2024年竹科重鎮的新竹縣市還撐住幼年人口超過老年人口,即老化指數低於100%,但2025年已全數「淪陷」;隨著老齡與少子女化趨勢加速,新竹縣老化指數增至101.88%、新竹市也達106.59%,雙雙不再年輕;最老縣市還是嘉義縣的老化指數291.69%,也就是每10個人有近3個65歲以上老人、僅約1個14歲以下的幼年人口。上有老、下有小的「三明治」壓力日益沉重。台北市不僅扶養比(老年加幼年人口除以工作年齡人口)達56.6%,且房貸負擔率逾65%,雙雙奪下第一,北市青壯年「三明治」壓力冠居全台!北市扶老比達37.86%、也是全台最高
銀髮海嘯1》 全台找無年輕城市 竹科重鎮也淪陷
2026/02/28 08:00
〔記者高嘉和/台北報導〕根據內政部甫公布數據,全台已找嘸「年輕城市」!2024年竹科重鎮的新竹縣市還撐住幼年人口超過老年人口,即老化指數低於100%,但2025年已全數「淪陷」;隨著老齡與少子女化趨勢加速,新竹縣老化指數增至101.88%、新竹市也達106.59%,雙雙不再年輕;最老縣市還是嘉義縣的老化指數291.69%,也就是每10個人有近3個65歲以上老人、僅約1個14歲以下的幼年人口。
六都中最老城市不是「古都」台南市、而是「首都」台北市,老化指數(老年人口除以幼年人口)達202.06%,其次是高雄市的192.1%、新北市的185.54%,台南市為184.96%;4年前還是「年輕城市」的桃園市與台中市,2025年老化指數分別增至127.33%與136.45%,加上新竹縣市老化指數也破100%,「全台已經老成一片」。
最老縣市還是嘉義縣,老化指數達291.69%最老,其次是金門縣的255.57%、基隆市的240.21%;全台已有9個縣市老化指數破200%,占比近1/4。
2025年全台老年人口增至467萬餘人、占比達20.06%,台灣正式進入超高齡社會。老年人口占比最高是台北市的24.18%,其次才是最老化縣市嘉義縣的24.11%,主因是嘉義縣比台北市的生育率更低;全台有14個縣市跨入超高齡,占比近2/3,預估新北市、嘉義市與金門縣2026年也將進入超高齡,生育率崩跌加上老年人口增加,台灣老化速度持續加快!
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銀髮海嘯2》扶養與房貸負擔奪雙冠 北市「三明治」壓力最大
2026/02/28 08:01
〔記者高嘉和/台北報導〕台灣高齡與少子女化加劇,上有老、下有小的「三明治」壓力日益沉重。台北市不僅扶養比(老年加幼年人口除以工作年齡人口)達56.6%,且房貸負擔率逾65%,雙雙奪下第一,北市青壯年「三明治」壓力冠居全台!
內政部最新數據揭露,2025年北市扶養比增至56.6%,即每百位工作年齡人口(14到64歲)得扛近57位不到14歲幼年與逾65歲老人的依賴人口,若將範圍再縮小到青壯人口,「三明治」壓力更加沉重,且北市扶老比達37.86%、也是全台最高。
若從縣市別觀察,北市是唯一扶養比逾5成的縣市,且房貸負擔率(中位數住宅貸款月攤還額除以中位數月家戶可支配所得)逾65%,也是全台唯一破6成,不僅肩扛扶養老幼壓力重、房貸更是不輕;所幸的是,對比2024年底數據,房貸負擔率由7成降至6成5,在房市多空僵持、房價修正有限下,透露出北市家戶可支配所得明顯成長。
南投縣扶養比48.7%、嘉義縣達47.87%,緊追北市之後。內政部官員分析,這凸顯農業縣人口流失嚴重,例如嘉義縣老化指數達291.69%、是全台之首,且扶幼比僅12.2%、扶老比達35.6%,凸顯偏鄉青壯年人口外流,留下來的人得面臨著極高比例的長照與養老重擔。
有統計以來,台灣「三明治」壓力最大時期是1959年到1965年間,動輒破90%,即每一位工作年齡人口得扛下一名老幼的扶養壓力,但當時扶養對象主要是下一代;以1965年為例,當年扶幼比達85.53%、扶老比僅5.05%,老化指數約5.9%;但到了2025年,扶幼比降至16.82%,扶老比倍增至29.31%,老化指數大增至174.25%的史上最高。
官員直言,這透露出都會區的北市,青壯年的「三明治」負擔不斷加重、但農業縣市卻面臨「老難所依」的挑戰,在制定福利政策時,需依照各縣市的人口結構進行精準補貼,長照補助與托育資源得合理分配,別讓「富縣更富、窮縣更窮」
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銀髮海嘯3》三代同堂跌破1成 1人家戶奔4成
2026/02/28 08:02
〔記者高嘉和/台北報導〕根據內政部最新數據,到2025年底全台「一人家戶」(戶籍登記的戶內人口數)」首度破4成,即每10戶中就有超過4戶是獨自居住;而代表傳統三代同堂、5至6人以上家戶數占比跌破1成。銀髮海嘯來襲加上新生兒屢創新低,台灣社會越來越孤獨!
最新資料揭露,全台總家戶數約為985萬戶,其中「一人家戶」已達399.3萬戶,成為台灣社會最核心的組成單元;反觀過去象徵興旺、能提供長者完善照護的「五人家戶」與「六人以上家戶」,兩者合計僅約 91.1萬戶,占比不到1成。
內政部官員分析,三代家庭的消失,不僅反映出少子化與年輕一代移居都市現況,更預示未來高齡者在面對健康與生活照顧時,將逐漸失去家庭系統的支撐。
台灣最孤獨縣市並非步調最快的大都會,而是離島與傳統海港城市。澎湖縣一人家戶占比高達44.41%,位居全台之冠;緊隨其後的是基隆市,占比達44.31%,宜蘭縣以43.52%位列第三。這些地區因人口外流嚴重,留在原鄉的長者多半處於獨居狀態,「孤獨比例」顯得格外驚人。
另從「絕對數量」來看,新北市是全台孤獨人口最多的縣市。新北市一人家戶數高達75.8萬戶,儘管占比42.43%略低於澎湖,但在龐大的人口基數下,這75萬個獨居單位意味著巨大的社會福利與孤獨老化挑戰。
官員警告,不管是離島與都會區,全台「孤獨化」趨勢一致,當一人家戶成為社會主流,傳統「養兒防老」或「家庭互助」的社會契約正瀕臨瓦解,這將是政府在「超高齡社會」最急迫的政策課題。
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1. 扶幼比:全台的高標,教育資源的戰場
相對於全國各縣市扶幼比(每100位工作年齡人口扶養之幼童數)持續下滑,竹北市的扶幼比長年位居全台前列。
數據趨勢: 竹北市的幼年人口(0-14歲)占比極高。根據最新統計,竹北的扶幼比通常維持在 28% ~ 30% 左右,遠高於全台灣平均(約17%~18%)。
背後意義: 這代表竹北並非「少子化」,而是「幼兒化」。這源於竹科外溢效應,吸引大量高學歷、高收入的年輕雙薪家庭移居。這導致了竹北特有的現象:搶幼兒園、搶學區、遷戶籍。
2. 扶老比:暫時的數據低谷,潛在的未來風暴
相對於全台平均扶老比(約26%~28%)逐步攀升,竹北市的扶老比相對較低,通常維持在 10% ~ 12% 左右。
數據趨勢: 竹北市是全台「最年輕」的城市之一。由於大量移入人口為 25-45 歲的青壯年,拉低了高齡人口的比例。
背後意義: 雖然數據上看來負擔輕,但這主要是因為長輩大多留在原鄉(如中南部)。隨著第一代移居竹北的竹科人步入中年,以及父母隨遷北上,這個數據在未來十年預計會快速爬升。
3. 三明治家庭:全台最沉重的「精緻壓力」
雖然從扶養比(扶老+扶幼)總和來看,竹北的壓力似乎比老齡化嚴重的偏鄉輕,但這裡的「三明治家庭」面臨的是品質與經濟的雙重夾擊:
竹北三明治家庭的獨特困境:
高生活成本: 竹北房價近年飆漲,年輕家長背負極高的房貸負擔。
精緻育兒: 這裡的家長多為高社經地位,對教育極其焦慮。不僅是「養活」,更要「養好」,各類才藝班、雙語學校的支出極大。
遠距孝親: 許多竹北三明治族是「北漂」或「南客」,父母不在身邊。當父母生病時,必須在竹北工作與外地長照之間奔波,形成極大的心理與時間壓力。
數據對比摘要表
指標 全台平均 (預估) 竹北市現況 (概估) 趨勢分析
扶幼比 低 (約 17%) 高 (約 29%) 教育資源持續緊張
扶老比 高 (約 27%) 低 (約 11%) 目前相對輕鬆,未來快速增長
扶養比 約 44% 約 40% 總量雖低,但教育與房貸壓力高昂
結論
竹北市目前的狀況與其說是「少子化」,不如說是**「高壓育兒化」**。這裡的青壯年(三明治族)雖然收入較高,但必須同時應對全台最激烈的升學競爭(扶幼)以及預見中的長輩照護轉型(扶老)。
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