洲豬瘟疫情,造成全國實施豬隻禁運禁宰15天,產業損失與補助高達21億餘元,台中市政府農業局前局長張敬昌、環境保護局前局長陳宏益、動保處前處長林儒良及組長周百俊等4人,因處置失當、疫調資訊錯誤及發生「烏龍消毒」事件,核有重大違失,監察院已通過彈劾案,全案移送懲戒法院審理。依違反《公務員服務法》等規定通過彈劾,並移送懲戒法院依法懲戒。

非洲豬瘟釀21億損失 監院彈劾中市前農業局長、前環保局長等4人
2026/02/11 12:17 記者方瑋立/台北報導
台中市日前爆發國內首例非洲豬瘟疫情,造成全國實施豬隻禁運禁宰15天,產業損失與補助高達21億餘元。監察院今(11)日指出,台中市政府農業局前局長張敬昌、環境保護局前局長陳宏益、動保處前處長林儒良及組長周百俊等4人,因處置失當、疫調資訊錯誤及發生「烏龍消毒」事件,核有重大違失,監察院已通過彈劾案,全案移送懲戒法院審理。
監察委員葉宜津、蔡崇義、賴振昌提案指出,被彈劾人張敬昌身為農業局長及災害應變中心指揮官,在官方記者會上說明的疫調資訊反覆不一,甚至遭獸醫師公開抨擊有誤;此外,張敬昌指揮監督不力,未貫徹中央「勿擾動案例場」指令,竟任由屬下擅赴應靜置乾燥的案場進行消毒,導致發生「烏龍消毒」事件,嚴重影響病毒清零判斷及政府形象。
針對環保局前局長陳宏益的違失,彈劾案文揭露,陳宏益在記者會上強調案例場「3年來稽查24次均合格」,但調查發現,實際上自113年3月至114年10月間,僅針對廚餘稽查過2次。更嚴重的是,陳宏益在禁止廚餘養豬初期,竟指示以「挖坑露天堆肥」方式去化廚餘,遭環境部指正不符規定且恐加劇疫情傳播,重創環保機關形象。
至於動保處前處長林儒良及組長周百俊,監委指出,兩人在接獲案例場豬隻死亡數量逾化製警示標準時,因循敷衍,未對轉述的疫病訊息存疑,坐視獸醫遭拒訪視,以此藉口無法強制採樣,貽誤公權力介入先機,導致6天後疫情爆發。此外,周百俊未盡責審核疫調,甚至在群組傳達「明日記得開車消毒」的誤導訊息,林儒良亦未查察糾正,直接導致同仁擅闖案場消毒的烏龍事件。
監察院表示,該案嚴重斲喪人民對政府防疫整備之信賴,4人違失情節重大,事證明確,依違反《公務員服務法》等規定通過彈劾,並移送懲戒法院依法懲戒。
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俄羅斯「巨豬」氾濫成災,農田被折騰得一團亂,體重甚至超過千斤,為什麼當地人卻不敢吃?
2025 年 2 月 25 日,內蒙古額爾古納國家級自然保護區,在中俄邊境線附近悄悄開出了 8 條寬達 5 公尺的「綠色通道」。
原因其實很簡單,因為俄羅斯那邊的「巨型野豬」大軍,正一群一群往我們這邊跑!這些體重逼近 1000 斤的龐然大物,在西伯利亞冰天雪地裡橫衝直撞,就連兇猛的東北虎碰上牠們,也得先掂掂分量。
當地人寧可天天啃馬鈴薯,也不敢碰這種自己送上門的肥肉。這群戰力驚人的野豬,到底可怕到什麼程度?俄羅斯人放著滿山遍野的野味不吃,究竟是在怕什麼?
抗寒能力點滿的西伯利亞霸王,連東北虎都得繞路走
我們先從這群豬的來歷說起。別以為牠們跟我們平常在動物園,或是南方山區看到的野豬是同一回事。
俄羅斯這一群傢伙,學名叫做歐亞野豬西伯利亞亞種,是真正在極寒地帶裡磨出來的「特種豬」。
西伯利亞是什麼地方?一到冬天,氣溫直接掉到零下三、四十度,大雪封山,連老虎出門都得被凍得發抖。
為了在這種環境裡活下來,這群野豬在漫長演化中,硬是把自己逼成了一台台「重裝坦克」。
我們國內一般的野豬,長到兩、三百斤差不多就到頂了;但西伯利亞野豬呢?成年公豬體長可逼近 2 公尺,肩高約 1.3 公尺,普通個體就有三、四百斤以上。
如果遇到那種天賦異稟的極端個體,體重甚至能直接飆到 800 斤,甚至 1000 斤!這哪還像豬,這體型根本就像一台小型裝甲車。
牠們長這麼壯,當然不是為了好看,全都是為了活命。牠們背上披著又長又硬的濃密鬃毛,皮下脂肪層厚度可達 3 公分。
更誇張的是,成年公豬肩背部還會長出一層厚厚的角質化「盾板」。這東西硬得像防彈背心,平常跟同類打架時能防撞,遇到天敵攻擊時也能扛住咬擊。
除了耐寒,這群傢伙的生存策略也非常剽悍。冬天大雪封山、找不到吃的怎麼辦?牠們根本不挑食!靠著粗壯有力的四肢和寬大的蹄子,照樣能在深雪裡跑得飛快。餓急了,就用那又長又硬的嘴巴去拱開凍土,挖地下植物塊莖來吃。
憑著這一身銅皮鐵骨和巨大的體格,西伯利亞野豬在森林裡幾乎可以橫著走。而且牠們平常還喜歡群體行動,十五到二十隻湊成一群,由一頭體型最驚人的成年公豬帶頭。
你想想,一頭上千斤、長著獠牙的巨獸,帶著十幾隻幾百斤重的小弟在林子裡狂奔,那場面有多驚人。
很多人會好奇,東北虎不是本來就會捕食野豬嗎?
這裡要注意,東北虎的確把野豬當成主要食物來源之一,但老虎也不是笨蛋。碰到落單、體型小的野豬,老虎當然不會客氣;可是如果遇上一整群發狂的成年巨豬,尤其是那頭獠牙外露、脾氣暴躁的千斤公豬,老虎也會選擇繞路。
畢竟在殘酷的野外世界裡,重傷幾乎就等於死亡,所以老虎絕不會輕易去招惹這群「西伯利亞霸王」。
氣候變暖加上無力控管,巨豬數量暴增、直接稱霸山林
既然連老虎都拿牠們沒轍,這群野豬在西伯利亞自然越活越滋潤。
近年來,俄羅斯境內的野豬數量一路飆升,甚至已經到了氾濫成災的地步。很多人一拍大腿就說,這肯定是因為天敵變少了!但其實事情沒那麼簡單。
我們直接看數據。上世紀 90 年代,東北虎確實因為盜獵等原因,數量跌到谷底,不到 300 隻。但 2010 年之後,隨著中俄兩國加強保育,東北虎數量已經回升到約 750 隻。
可老虎變多了,野豬不但沒少,反而更猖狂。這說明什麼?說明光靠天敵,根本壓不住牠們驚人的繁殖速度。
真正讓野豬氾濫的核心原因,其實是人為管理幾乎跟不上。過去十幾年,西伯利亞農村人口大量外流,超過四分之一的人搬到大城市,青壯年一走,當地獵人數量直接少了 35%,留下來的多半是高齡者,根本沒有足夠人力去應付。
俄羅斯官方其實也很頭痛,甚至還制定狩獵法,每年分配各地打野豬的目標。舉個實際例子,2022 到 2023 年間,西伯利亞地區官方核定的狩獵配額是 1.2 萬頭。
結果呢?獵人在冰天雪地裡拼了命,最後也只打到 4000 頭,連一半都不到,完成率還不到 40%。
為什麼會這麼慘?因為在一望無際的針葉林裡找野豬,簡直跟大海撈針沒兩樣,再加上交通不便、狩獵成本高得嚇人,申請流程又繁瑣,普通人根本懶得參與。
人類這邊控不住,老天爺偏偏還送上一波助攻——氣候暖化。從 2000 年到 2020 年,西伯利亞冬季平均氣溫悄悄上升了 1.5 到 2 度。
別小看這兩度,對野豬來說幾乎是救命的恩賜。以前冬天太冷,剛出生不久的小豬仔撐不過去,越冬死亡率高達 30%。現在氣候變暖,嚴寒期縮短,小豬仔死亡率直接降到 15% 以下。
再加上冬季積雪變薄,野豬翻土找食物變得容易許多,能量消耗也少了,母豬營養跟得上,繁殖起來當然更加肆無忌憚。
俄羅斯官方統計顯示,目前全俄野豬數量已超過 300 萬頭,其中西伯利亞和遠東地區占了很大比例,和上世紀 90 年代相比,足足翻了三到五倍!
沒有天敵能有效壓制,也沒有人手去管,氣候又剛好變得更適合生存,這群野豬自然徹底放飛自我。牠們開始把目標轉向人類農田。光是 2023 年,伊爾庫茨克州就有大約 2000 公頃農地被野豬破壞。
中俄聯手布下天羅地網
這群野豬在俄羅斯境內肆虐也就算了,牠們還不安分,仗著腿長、跑得快,開始上演「跨國旅行」。
西伯利亞野豬有很強的遷徙特性,邊境鐵絲網根本擋不住牠們那顆想往外跑的心。
每到食物短缺或繁殖季節,大批俄羅斯野豬就會越境,跑到中國內蒙古、黑龍江一帶覓食。額爾古納國家級自然保護區的監測資料顯示,每年有接近 1000 頭野豬在中俄邊境線來回移動,其中大約三成會直接闖入我們境內的農田和林地,對邊境農民造成不小損失。
如果只是糟蹋農作物,那都還算小事。更麻煩的是,這群跨國移動的野豬身上,還可能帶著一顆「不定時炸彈」——非洲豬瘟病毒。
非洲豬瘟對人沒有直接危害,但對家豬來說幾乎是滅頂之災,致死率非常高,而且傳染力極強。而野豬長年在野外泥地打滾、吃腐肉,本來就是各種病毒與寄生蟲的重要宿主。
舉個實際例子,2017 年,俄羅斯伊爾庫茨克州就曾爆發嚴重的非洲豬瘟疫情。到了 2020 年,俄羅斯更有 25 個地區接連出現野豬感染非洲豬瘟的案例,數百頭野豬感染死亡。
這些帶毒野豬一旦越過邊境,接觸到國內養殖豬隻,後果真的不堪設想。
這已經不只是單純的生態問題,而是直接威脅到兩國的農業安全與公共衛生安全。
面對這種跨境風險,單靠任何一方都很難完全處理,所以中俄兩國乾脆聯手,設下了一張更完整的防護網。
2024 年,中俄總理第二十九次定期會晤聯合公報裡,已經白紙黑字寫得很清楚:要加強環保領域合作,保護生物多樣性。
落實到具體行動上,就是開頭提到的那一幕。2025 年,額爾古納保護區在中俄邊境附近,特別為野生動物開設了 8 條綠色通道。
這可不是為了方便野豬來搞破壞,而是為了「精準控管」。把野豬的遷徙路線固定下來後,就能在通道附近裝設紅外線相機和各種監測設備,隨時掌握牠們的動向。
一旦發現帶病野豬,或數量出現異常,中俄雙方防疫部門就能第一時間交換資訊,提前因應。
這種跨境生態合作,不只保護了邊境農業,也替全球處理跨境野生動物問題提供了一個示範。
寧可啃馬鈴薯也不碰野豬肉,戰鬥民族到底在怕什麼
講到這裡,肯定有不少老饕已經按捺不住了:既然野豬這麼多,農田也被糟蹋成這樣,俄羅斯人又那麼剽悍,為什麼不乾脆把牠們端上餐桌?架上烤肉架,撒點孜然和辣椒粉,聽起來不是很香嗎?為什麼他們寧可天天啃馬鈴薯,也不碰這種自己送上門的野豬肉?
其實,不是俄羅斯人不懂吃,而是這種野豬肉,現在真的不敢吃,也不太想吃。
先從法律面來看。在俄羅斯,野豬雖然數量過多,但依然屬於受到法律嚴格管理的野生動物資源。
俄羅斯《野生動物法》和《狩獵法》規定得很明確:任何人如果沒有官方核准、沒有取得狩獵許可證,都不能私自獵殺、買賣或食用野豬。
一旦被查到,輕則面臨高額罰款,重則還可能吃上官司。沒幾個人會為了一時嘴饞,去冒這麼大的法律風險。
另外還有一點,這種西伯利亞野豬的肉,說真的也沒有那麼好吃。我們平常吃的家豬,是經過數千年馴化、吃飼料長大的,肉質肥瘦適中,鮮嫩多汁。
但野豬不一樣,牠們天天在零下幾十度的深山老林裡狂奔,活動量超大,全身幾乎都是精瘦肌肉。那些肌肉纖維粗得跟鋼絲一樣,幾乎沒什麼油脂。
更讓人受不了的,是那股很重的腥羶味。野豬在野外什麼都吃,連腐肉都不放過,又長年在泥地裡打滾,味道自然可想而知。
最關鍵的,還是食品安全問題。前面提到的非洲豬瘟,還只是冰山一角。西伯利亞野豬長年在泥沼裡活動,身上可能帶著大量寄生蟲、細菌和未知病毒。
我們在市場買到的肉,都是經過嚴格檢疫、蓋章合格的;但野外這種豬,誰能保證牠沒病?萬一吃出問題,感染什麼奇怪的寄生蟲,在西伯利亞那種地廣人稀的地方,可能連送醫都來不及。
說到底,治理野豬氾濫,絕對不是一句「開放大家吃就好」能解決的。野豬身為東北虎的重要食物來源,在維持西伯利亞生態平衡上有不可取代的角色。全殺光了,老虎可能沒東西吃;放著不管,農民和畜牧業又會遭殃。
要怎麼在生態保育、農業安全和公共衛生之間,找到那個微妙的平衡點,不只是俄羅斯頭痛的難題,也是中俄跨境生態合作必須正面面對的硬仗。

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