114年公務員約36萬人創7年新低 平均年資16.23年/公務員平均43.75歲，平均年資16.23年，年資30年以上者占17.12%，平均退休年齡為58.74歲。/台灣：CP值最高薪資 約 NT$3.2萬–6.5萬/月 年薪約 70–100萬退休 公保 + 退撫基金 替代率約 60%上下
© 中央社
（中央社記者高華謙台北28日電）公務員缺工情形受矚。銓敘部統計，民國114年底全國公務人員36萬80人，較113年底減少2862人，創7年來新低，且簡任官近6成是男性。此外，公務員平均43.75歲，平均年資16.23年，年資30年以上者占17.12%，平均退休年齡為58.74歲。
銓敘部今年5月底公布「114年銓敘統計年報全書」指出，114年底全國公務人員共36萬80人，較113年底減少 2862人、約0.79%，其中中央機關減少1551人，地方減少1311人；若按機關性質區分，又以行政機關減少1452人最多。
攤開近10年全國公務人員人數，105年底為34.7萬人，雖在108年底起突破36.1萬人、109年底達36.6萬人，但隨後都在36.2萬人以上波動，114年底的36萬80人，創下自108年以來的最低紀錄。
銓敘部說，近5年公務人員人數規模穩定維持，平均年增率為-0.35%。整體而言，114年底全國公務人員人數減少，主因是支領月退休金基本年齡於115年提高至60歲，符合條件且未滿60歲的公務人員因此在114年提早退休，另也與交通事業機構繼續適用資位進用人員逐年減少有關。
114年公務員平均退休年齡為58.74歲。若看近10年有參加退撫基金的公務員退休人數比率，105年為3.31%，110年最低為1.86%，但至114年達4.04%，創10年新高。
此外，114年底公務人員平均年齡為43.75歲，較113年底略減0.06歲。各年齡以40至49歲者占29.23%最多，其次為50至59歲者、30至39歲者。
按機關性質區分，以公立學校（職員）平均47.96歲最高，行政機關42.92歲最低，且行政機關近10年約增加1歲，其中又以法官、檢察官平均46.54歲最高，警察39.89歲最低。
依機關層級觀察，中央各機關平均年齡44.74歲最高， 新北市39.98歲、桃園市41.09歲相對較低。另外，114年底公務人員初任公職平均年齡為26.89歲，較113年底略增0.09歲，且以台南市25.65歲最年輕。
此外，114年底公務人員平均年資16.23年，較113年底減少0.17年。其中又以公立學校（職員）19.68年最高，其餘為衛生醫療機構17.02年、公營事業機構16.01年，行政機關15.84年最低。
依年資結構觀察，114年底公務人員以5年至9年者占19.05%最多；其次10年至14年者、30年以上者都各占約17%。整體而言，年資15年以下者超過5成，占50.80%。
若以機關區分，行政機關及公營事業機構都以年資5年至9年者最多；衛生醫療機構及公立學校（職員）則以年資10年至14年者最多；新北市各機關以年資未滿5年占率達22.73%較高。
以男女比率來看，行政機關若不計警察，女性比率為54.48%；以不計警察的官等比率來看，簡任（派） 女性占40.70%，薦任（派）女性占59.61%，委任（派）人員占55.50%。其中簡任（派）的女性比率較113年底再增加1.04個百分點。（編輯：蘇志宗）1150628
該網址內的主要資料為台灣（中華民國）114年底公務人員的最新統計數據。網頁中並未同時包含「中國、日本、南韓」的公務員數據，但為了回應您的需求，以下將以網址內的台灣公務員最新現況數據為基礎，並結合當前亞洲鄰國（中、日、韓）的公務員現況與薪資項目進行對比與比較：
一、 各國公務員現況與薪資對比表
| 項目 / 國家 | 台灣 (依網址內114年最新數據) | 日本 | 南韓 | 中國大陸 |
| 總人數 | 36萬80人 （創7年新低，年減2862人） | 約 330 萬人 （含國家與地方公務員） | 約 120 萬人 | 約 700 多萬人 （若含財政供養人員達數千萬） |
| 平均年齡 | 43.75 歲 （初任公職平均26.89歲） | 約 43 歲 | 約 41 ~ 42 歲 | 主要集中在 30 - 45 歲之間 |
| 平均年資 | 16.23 年 （年資30年以上占17.12%） | 約 15 ~ 17 年 | 約 14 ~ 16 年 | 依地區與官等差異極大 |
| 平均退休年齡 | 58.74 歲 （延退潮導致退休人數創10年新高） | 目前為 61 歲 （正逐年延至 65 歲） | 60 歲 | 男 60 歲、女幹部 55 歲 （正研議漸進式延遲退休） |
| 主要薪資結構項目 | 1. 本俸 / 年功俸 2. 加給（技術、專業、職務、地域等） 3. 年終獎金 / 考績獎金 | 1. 俸給（基本工資） 2. 諸手當（扶養、住居、通勤、期末・勤勉手當/獎金） | 1. 基本俸（Bon-bong） 2. 津貼與獎金（家庭、職務、績效獎金、名譽津貼等） | 1. 基本工資（職務＋級別工資） 2. 津貼補貼（地區、艱苦邊遠津貼、崗位津貼等） 3. 獎金（年終） |
| 現況趨勢與痛點 | 由於延退政策（115年提高至60歲才可領全額月退），引發114年搶退潮；基層因高壓與薪資競爭力下滑，出現缺工與離職潮。 | 受少子化與民間高薪吸引，報考人數連年下降。近年推行「週休三日」制度以吸引人才。 | 受到通膨影響，基層公務員薪資與民間差距拉大，青年公務員（MZ世代）出現嚴重的離職潮。 | 近年因經濟調整，多地傳出公務員「降薪、砍補貼」現象；但由於就業市場競爭激烈，「考公熱（國考）」依然極度火爆。 |
二、 核心現況深入比較
台灣（資料來源自網址）：
缺工與縮編： 114年底公務員人數降至36萬80人，創7年新低。主要原因是交通事業單位轉型（資位人員減少）以及公務員為了因應115年即將提高的月退休金起支年齡（提高至60歲），而在114年出現「提早退休潮」，這也導致退休人數占退撫基金比例達 4.04% 的10年新高。
結構年輕化停滯： 公務員平均年齡 43.75 歲，初任公職平均要 26.89 歲，顯示新血注入變慢。行政機關中，警察最年輕（平均39.89歲），法官檢察官最高（46.54歲）。
日本：
日本公務員的薪資由「人事院」每年根據民間企業薪資進行調幅建議（人事院勸告）。
為了應對高齡化，日本目前正以每兩年延長1歲的方式，將公務員退休年齡由60歲逐步延長至65歲。面對公務員報考人數暴跌，日本正推行彈性工時與數位化（DX）來留住人才。
南韓：
南韓近年基層公務員（如9級公務員）的初任薪資幾乎貼近韓國的法定最低工資，在通膨壓力下，導致許多年輕公務員因「錢少事多」選擇主動辭職，過往的「鐵飯碗」光環在年輕一代中大幅褪色。
中國大陸：
與台、日、韓公務員因民間企業待遇更好而面臨招募困難不同，中國大陸近年因青年失業率與經濟環境影響，公務員考試（國考、省考）報考人數屢創新高。然而，其薪資項目中的「地方津貼與績效獎金」近年受到地方財政收緊影響，許多地區出現結構性的降薪。
用「制度＋薪資水準＋現況趨勢」幫你整理一個對照版（含薪資），讓它能和你網址的資料對齊理解。
一、中日韓台公務員制度核心差異（先看這個才不會誤判）
🇹🇼 台灣：固定俸點＋加給＋年終
- 架構：本俸（俸點）＋專業加給＋主管加給
-
特點：
- 起薪不高但穩定
- 加薪靠「年功俸＋升等」
- 獎金約 1.5～2 個月
👉 本質：穩定型薪資制度
🇯🇵 日本：年功序列＋地方/國家差異
- 架構：基本俸＋地域手當＋期末勤勉手當
-
特點：
- 年資影響很大
- 東京比地方可差 20% 以上
- 獎金約 4～5 個月
👉 本質：年資驅動型
🇰🇷 韓國：職級＋成果年薪制（混合）
- 架構：職級薪＋績效年薪＋各種津貼
-
特點：
- 高階文官年薪制
- 基層仍有類似俸級制度
- 獎金與績效連動較強
👉 本質：績效＋職級混合
🇨🇳 中國（補充對照）：職級＋級別工資
- 架構：職務工資＋級別工資＋補貼
-
特點：
- 地區差異極大（沿海 vs 內陸）
- 房補、車補影響大
二、薪資水準比較（2026 估算區間）
下面用「中位基層公務員」來比（避免只看高階）
🇹🇼 台灣
-
初任（普考/五等）：
- 約 32,000～43,000 NTD/月（實領）
-
高考/薦任：
- 約 55,000～65,000 NTD/月
-
年薪（含獎金）：
- 約 70萬～100萬 NTD
👉 特點：已接近民間中位薪資
🇯🇵 日本
-
一般地方公務員：
- 約 25萬～35萬日圓/月
- 約 55,000～78,000 NTD/月
-
國家公務員（一般職）：
- 約 30萬～40萬日圓/月
-
年薪：
- 約 500萬～650萬日圓
- ≈ 110萬～140萬 NTD
👉 特點：年薪比台灣高約 20～40%
🇰🇷 韓國
-
9級（初階）：
- 約 200～250萬韓元/月
- ≈ 45,000～55,000 NTD
-
中階（5級以上）：
- 約 300～450萬韓元/月
- ≈ 65,000～100,000 NTD
-
年薪：
- 約 4000萬～7000萬韓元
- ≈ 90萬～160萬 NTD
👉 特點：基層不高，但中高階拉升快
🇨🇳 中國（沿海城市）
-
基層：
- 約 7000～12000 RMB/月
- ≈ 30,000～52,000 NTD
-
加上公積金/補貼：
- 實際可再 +20～50%
👉 特點：地區差異最大
三、關鍵比較（真正重點）
1️⃣ 台灣：相對「穩但不高」
-
優點：
- 穩定、工時短、福利完整
-
缺點：
- 薪資成長慢
- 中後期不一定打得過民間科技業
👉 趨勢：薪資優勢正在被民間追平
2️⃣ 日本：年資紅利明顯
- 起薪普通
- 但 20～30 年後差距拉大
- 獎金制度成熟
👉 特點：越老越有利
3️⃣ 韓國：菁英化結構
- 前期普通
- 後期（高階職）拉很快
- 競爭與績效壓力大
👉 特點：職級階層差距最大
4️⃣ 中國：地域決定一切
- 上海/深圳 ≠ 內陸
- 補貼占比極高
- 房價壓力抵消優勢
四、如果對照你那篇 Blogspot 常見問題（重點糾偏）
很多文章會犯這幾個錯：
❌ 錯誤1：只比「月薪」
→ 沒算獎金（日本差最多）
❌ 錯誤2：忽略加給
→ 台灣、韓國差很多在津貼
❌ 錯誤3：忽略年資曲線
→ 日本/韓國後期差距巨大
❌ 錯誤4：忽略生活成本
→ 東京 vs 台北 vs 首爾完全不同
五、一句話總結
- 台灣：穩定但薪資天花板較低
- 日本：年資越久越吃香
- 韓國：職級差距最大、菁英制
- 中國：區域差異決定收入
做一個**「中日韓台：公務員 vs 私人科技業薪資與結構」對照表（2026視角）**，重點會放在你真正想比的：
👉「穩定性 vs 收入天花板 vs 成長曲線」
一、先講結論（非常重要）
👉 四國共同現象
- 公務員：穩定但薪資輸科技業
- 科技業：波動大但上限明顯更高
-
最大差異不是「月薪」，而是：
🔥「10年後收入差距（曲線）」
二、薪資對照（基層～中階）
我用「入職5年內～10年內」最常見區間（避免極端案例）
🇹🇼 台灣
公務員
- 初任：NT$32K–43K
- 5–10年：NT$55K–70K
- 年薪：約 70萬–100萬
私人科技業（軟體/IC/AI）
- 新人：NT$50K–80K
- 5年：NT$80K–150K
- 10年：NT$120K–250K+
-
年薪：
- 一般：100萬–300萬
- IC/AI核心：可 >400萬
👉 特徵：
- 公務員 ≈「中位薪資」
- 科技業 ≈「高波動但上限很高」
🇯🇵 日本
公務員
- 初任：約 20–25萬日圓
- 10年：約 30–40萬日圓
- 年薪：約 500萬–700萬日圓
私人科技業
- 新人：25–35萬日圓
-
10年：
- 大手企業：600萬–1000萬日圓
- 外資/AI：1000萬–2000萬+
👉 特徵：
- 公務員 = 穩定中等
- 科技業 = 拉開差距但慢熱
🇰🇷 韓國
公務員
- 初任（9級）：200–250萬KRW/月
- 10年（5–7級）：350–500萬KRW/月
- 年薪：約 90萬–150萬NTD等值
私人科技業（Samsung / Naver / Kakao）
- 新人：300–450萬KRW/月
-
10年：
- 大廠：600–1000萬KRW/月（含獎金）
-
年薪：
- 一般：150萬–300萬NTD等值
- 大廠核心：300萬–600萬+
👉 特徵：
- 公務員偏穩
- 財閥科技業 = 收入爆炸性成長
🇨🇳 中國（沿海 vs 非沿海差很多）
公務員
- 基層：8K–15K RMB/月（含補貼）
- 年薪：20萬–40萬RMB
私人科技業（BAT / 字節 / 華為）
- 新人：15K–25K RMB/月
-
5–10年：
- 30K–80K RMB/月
-
年薪：
- 一般：30萬–80萬RMB
- 頂尖AI/架構：100萬RMB+
👉 特徵：
- 公務員「穩定但不高」
- 科技業「極端分化（996 vs 高薪）」
三、核心比較（最重要）
1️⃣ 收入上限
排名（科技業）：
🇰🇷 韓國 ≈ 🇨🇳 中國 > 🇯🇵 日本 > 🇹🇼 台灣
但注意：
- 韓國/中國「高薪集中在少數公司」
- 日本較均勻
- 台灣集中在半導體
2️⃣ 公務員 vs 科技業差距
🇹🇼 台灣（差距最大之一）
- 公務員 ≈ 70–100萬
-
科技業 ≈ 100–400萬+
👉 差 2–4倍
🇯🇵 日本
- 公務員 ≈ 500–700萬
-
科技業 ≈ 600–1500萬+
👉 差 1.5–3倍
🇰🇷 韓國（差距最大）
- 公務員 ≈ 100萬–150萬NTD
-
科技業 ≈ 200萬–600萬+
👉 差 2–5倍
🇨🇳 中國（極端）
- 公務員 ≈ 20–40萬RMB
-
科技業 ≈ 30–150萬RMB
👉 差 2–5倍甚至更大
四、最關鍵不是薪水，是「曲線」
📈 公務員曲線（四國共通）
- 0–10年：緩慢上升
- 10–20年：穩定但封頂
- 退休：安全但不暴富
👉 特徵：
「平滑、安全、可預測」
🚀 科技業曲線
- 0–5年：追趕期
- 5–10年：分化期（差距最大）
-
10年後：
- 核心工程師 → 高收入
- 非核心 → 停滯或淘汰
👉 特徵：
「不平等、爆發型、風險高」
五、如果用一句話總結四國
- 🇹🇼 台灣：公務員是穩定底盤，科技業是唯一高薪出口
- 🇯🇵 日本：公務員很穩，科技業慢熱但天花板高
- 🇰🇷 韓國：財閥科技業贏很大，公務員落差明顯
- 🇨🇳 中國：極端競爭，科技業與公務員差距最大
六、延伸你可能會在意的「真實結論」
如果用經濟理性講一句比較殘酷的話：
👉「四國公務員都不是高薪職業，本質是風險交換（穩定換收入）」
而科技業則是：
👉「用壓力、競爭與淘汰，換取收入上限」
「誰薪水高」更關鍵，因為你加了三個真正決定 CP 值的變數：
房價 / 工時 / 退休保障
我幫你用同一套框架，把 🇹🇼🇯🇵🇰🇷🇨🇳 四國「公務員CP值」拆成一個可比較的模型。
一、先定義：什麼叫「公務員CP值」？
我用這個公式（比較貼近現實）：
🧠 CP值 =（實質可支配收入 + 退休保障 + 工作穩定性） ÷（工時 + 房價壓力 + 職涯風險）
不是只看薪水，而是看「人生交換比」。
二、四國總評（直接先給結論）
🥇 CP值最高：🇹🇼 台灣
🥈 穩定但房壓重：🇯🇵 日本
🥉 收入較高但壓力大：🇰🇷 韓國
❌ CP最低（波動極大）：🇨🇳 中國
三、分項比較（核心）
🇹🇼 台灣：CP值最高（平衡型）
💰 薪資
- 約 NT$3.2萬–6.5萬/月
- 年薪約 70–100萬
🏠 房價壓力
- 台北房價所得比約 20–30倍
-
但公務員多不在核心市中心置產
👉 實際壓力：中等偏高
🕒 工時
- 約 7.5–8 小時/天
- 加班相對可控（制度保障）
🧓 退休
- 公保 + 退撫基金
- 替代率約 60%上下（改革後下降）
👉 評價：
穩定性高 + 工時低 + 不會爆肝
🇯🇵 日本：穩但「資產壓力隱形」
💰 薪資
- 約 500–700萬日圓/年
🏠 房價
- 東京房價所得比：約 15–25倍
-
但郊區可大幅下降
👉 問題：都市集中
🕒 工時
-
公務員實際常見：
- 8–10小時（含加班）
- 壓力比台灣高
🧓 退休
- 國家保障穩
- 但近年逐步削弱
👉 評價：
「穩定但不輕鬆」
🇰🇷 韓國：收入較高但CP不一定好
💰 薪資
- 公務員不算高
- 但科技業拉高整體標準
🏠 房價（最大問題）
- 首爾房價所得比：25–40倍
- 年輕人壓力極大
🕒 工時
- 韓國公務員：加班文化明顯
- 社會整體工時偏高
🧓 退休
- 國民年金偏弱
- 依賴儲蓄
👉 評價：
收入中等，但房價+工時壓力爆高
🇨🇳 中國：兩極化最嚴重（CP值最低）
💰 薪資
- 基層公務員：20–40萬RMB/年
🏠 房價
-
一線城市：
- 房價所得比 30–50倍+
- 且首付壓力極大
🕒 工時
- 公務員看地區
- 普遍工作量不輕
🧓 退休
- 制度存在，但區域差異大
- 城鄉差距明顯
👉 評價：
「穩定但不輕鬆 + 房價壓力極端」
四、關鍵比較圖（核心洞察）
1️⃣ 房價壓力（最重要變數）
低 → 高：
🇯🇵 日本（郊區）
🇹🇼 台灣
🇯🇵 日本（東京）≈ 🇰🇷 韓國
🇨🇳 中國一線城市
👉 韓國與中國最吃虧
2️⃣ 工時壓力
低 → 高：
🇹🇼 台灣（制度保護較強）
🇯🇵 日本（加班文化）
🇰🇷 韓國（高壓文化）
🇨🇳 中國（地區差異極大）
3️⃣ 退休保障
強 → 弱：
🇯🇵 日本 ≈ 🇹🇼 台灣
🇰🇷 韓國
🇨🇳 中國
五、為什麼台灣CP值反而最高？
這是很多人直覺會錯的地方：
台灣不是「最高薪」
但它是：
✔ 工時最穩
✔ 制度最完整
✔ 壓力最可預測
✔ 房價尚未完全脫離薪資（仍可進場）
六、一句話總結
- 🇹🇼 台灣：最均衡（CP最高）
- 🇯🇵 日本：穩定但偏累
- 🇰🇷 韓國：收入不錯但房價殺傷力最大
- 🇨🇳 中國：風險與壓力結構最不穩定
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