在2018年推動年金改革時，設定了「所得替代率逐年調降1.5%」的機制，預計花10年將替代率從最高75%降到60%。/行政院雖然在政治與財政立場上不贊同此修法，但最終並沒有採取「拒絕副署」/在114年12月底，行政院長卓榮泰考量到憲法法庭功能已恢復運作，為了回歸憲政程序，最終決定「履行責任完成副署」讓法案形式上生效-但「即刻聲請釋憲並一併申請暫時處分」。這也是為什麼前陣子法案雖然通過了，但許多退休人員發現退休金仍持續被扣減，因為當時正處於憲政司法救濟的暫緩執行階段。正式啟動了新的退撫金發放。公文指明，114年12月28日至115年7月31日之間「被多扣（溢扣）」的差額，最遲將在115年8月1日前完成補發。

 為何停砍公務員退休年金?,行政院不副署?

"銓敘部公文曝光！李來希：停砍年金重新審定 退休公教稍喘口氣" https://udn.com/news/story/6656/9554535

這起引發退休軍公教高度關注的事件，主要源自去年（114年）12月立法院三讀通過的「公務人員/公立學校教職員退休資遣撫卹條例」修正案（即藍白主導的「停砍年金」法案）。

針對您的疑問——「為什麼停砍年金？」以及「行政院有沒有副署？」，其背後的政治脈絡、憲政角力以及最新的執行進度如下：

1. 為何會「停砍」公務員退休年金？

民進黨政府在2018年推動年金改革時，設定了「所得替代率逐年調降1.5%」的機制，預計花10年將替代率從最高75%降到60%。

去年2025底在野黨（國民黨與民眾黨）以「保障公教人員老年生活尊嚴」及「近年物價通膨嚴重，繼續砍年金將嚴重衝擊退休生活」為由，在立法院推動修法。三讀通過後，明定「退休所得遞減機制就此停止」，也就是將所得替代率統一凍結在112年的標準，不再繼續往下砍。

2. 行政院當初為什麼傳出「不副署」？最後結果如何？

這涉及了行政、立法兩院的憲政權力鬥爭。

• 政院原本的考量（不副署或聲請釋憲）： 行政院與考試院當時強烈反對此案，認為停砍年金將使過去7年的年改成果功虧一簣，並估計會導致退撫基金提早四年用罄，未來必須由全國納稅人填補財政缺口。因此，行政院一度研議採取「不副署、不執行」的憲政手段來反制立法院的修法（行政院認為不副署是憲法賦予行政院長制衡盲目立法的權責）。

• 最終的轉折與結果： 在114年12月底，行政院長卓榮泰考量到憲法法庭功能已恢復運作，為了回歸憲政程序，最終決定「履行責任完成副署」讓法案形式上生效，但「即刻聲請釋憲並一併申請暫時處分」。這也是為什麼前陣子法案雖然通過了，但許多退休人員發現退休金仍持續被扣減，因為當時正處於憲政司法救濟的暫緩執行階段。

3. 最新進展：銓敘部為何現在發公文重審、補發？

您所看到的最新報導（李來希於6月8日曝光的銓敘部公文），代表這項爭議在歷經數個月的作業與審定後，已經進入實質執行的階段：

• 回溯補發： 銓敘部與相關部會經過約半年的資訊系統調整與所得替代率重新審定，正式啟動了新的退撫金發放。公文指明，114年12月28日至115年7月31日之間「被多扣（溢扣）」的差額，最遲將在115年8月1日前完成補發。

• 退休公教可稍喘口氣： 這意味著原本今年仍在遞減的退休金將會校正回歸，凍結在112年的水準，對18萬名受影響的退休公教人員而言，實質權益暫時得到了確保。

行政院雖然在政治與財政立場上不贊同此修法，但最終並沒有採取「拒絕副署」的極端憲政僵局，而是走完副署程序，並在行政作業（如銓敘部系統調整完畢）後，依法發函重新審定並補發差額。