誇張！蓋擋土牆當掩護雲林莿桐埋8萬噸廢棄物不法獲利恐15.4億 - 社會 - 自由時報電子報

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這起案件之所以震撼，除了龐大的噸數與金額外，更揭露了非法棄置事業廢棄物常見的「手法升級」與供應鏈化操作：

案件核心要點與結構剖析

假施工、真掩埋（工程遮掩手法） 利用申請合法「擋土牆工程」或土木整地作為外面掩護，透過結構物阻擋外界視線，實質上在後方凹槽或窪地進行大規模回填。
跨縣市非法廢棄物供應鏈 結合雲嘉南、彰化等地區 7 家環保科技或清除業者，將事業廢棄物（營建混合物、廢塑膠、玻璃纖維等）統整運送，形成「產源－清除－非法場址」的犯罪鏈。
高額暴利與清理成本落差 以每公噸處理費約 1.8 萬元計算，龐大的違法處置規避了高額代價，形成高達數億至十數億元的犯罪不法利得。

該類違法掩埋對環境與社會的實質危害

土壤與地下水污染風險 廢玻璃纖維、混合廢塑膠與營建廢棄物若未經有害物質檢測與不透水層隔離，長時間經雨水滲透，可能釋出重塑化劑、重金屬或化學物質，污染周邊農地與地下水體。
後續清運與復育困難度極高 埋於擋土牆後方的 4.3 萬立方公尺廢棄物，開挖與分類極為耗時耗工，若產源業者無力支付，最終復育成本恐將由公帑或社會代價承擔。

法律執行與防制機制

《廢棄物清理法》追責 依《廢清理法》第 46 條，未經許可提供土地堆置廢棄物或事業廢棄物非法清理，處 1 年以上 5 年以下有期徒刑，並可併科罰金。
犯罪所得沒收與代履行清理 檢方與環保單位除了追訴刑事責任，亦同步扣押被告資產並追繳不法所得，以支應後續行政代履行（強制開挖清運）費用。

這則消息大致屬實，而且核心數字相當驚人；不過原文有幾個地方值得修正，尤其是「8萬噸」與「賺進15億元」這兩個說法容易讓讀者誤解。

一、先把目前已查到的案件資料對齊

項目	查證結果
地點	雲林縣莿桐鄉大美段，涉及6筆土地
時間	2022年5月～2024年5月
表面工程	擋土牆工程
核心人物	林姓工程行負責人，51歲
涉案規模	21人＋7家公司遭起訴
廢棄物體積	43,025.15立方公尺
推估重量	34,420～86,050公噸
廢棄物種類	土木、建築廢棄物混合物、廢混凝土塊、廢玻璃纖維、廢塑膠混合物等
估算處理費	每公噸約18,000元
對應處理成本	約6億1,956萬元～15億4,890萬元
檢方處分	21人、7家公司起訴；林姓主嫌建請從重求刑3年以上
現階段法律狀態	起訴，不等於法院已判決有罪

這些數字與9月16日的報導相符；其中最精確的體積數字是 43,025.15 m³，重量則是檢方依不同廢棄物密度推估的 34,420～86,050噸。

二、「8萬噸」是真的嗎？

可以說「最高估計約8.6萬噸」，但不能說已經精確確認就是8萬噸。

這是這則消息最重要的數字辨析。

檢方查到的是：

體積：43,025.15立方公尺

再依廢棄物種類、密度等因素估算：

重量：約34,420～86,050公噸

因此媒體簡化成「8萬噸廢棄物」。

換句話說：

4.3萬立方公尺是較直接的量測／估算量體；3.44～8.605萬噸則是重量估算區間。

所以標題寫「埋8萬噸」雖然不是完全錯誤，但嚴格講應該寫成：

「最高估計約8.6萬噸」

會比較精確。

三、最需要修正的是「15億元賺進」

這裡容易產生重大誤解。

原文說：

「省下或賺進6.2億到15.4億元」

「省下」與「賺進」不是同一件事。

檢方的計算邏輯是：

34,420～86,050噸 × 每噸18,000元

得到：

34,420 × 18,000 ≈ 6.20億元
86,050 × 18,000 ≈ 15.49億元

這代表的是：

如果這批廢棄物依法交由合法業者清除、處理，估計需要支付約6.2～15.5億元。

因此檢方是把這個**「減省的合法處理成本」作為犯罪所得的估算基礎之一**。

並不是已經查明：

「21人真的把15.4億元現金賺進口袋。」

這一點非常重要。媒體標題的「狂噱15億」比較具有新聞效果，但從刑事案件的證據表述而言，應該區分：

處理成本 ≠ 實際收入 ≠ 實際淨利潤 ≠ 已查扣現金。

而且報導也指出，部分拖車司機另有已查明的載運費用約50萬1,576元；這與6～15億元的「減省處理成本」是不同層次的犯罪所得計算。

四、這起案件真正嚴重的地方

它並不是單純的「有人偷倒垃圾」。

從檢方描述來看，比較接近一個廢棄物處理鏈條被工程土地吸收的案件：

各地產生事業廢棄物

↓

7家環保科技公司承接

↓

正常情況應該：

分類 → 拆解 → 合法處理／再利用

↓

但檢方認定部分業者為降低處理成本

↓

直接交給工程行

↓

卡車／拖車大量運輸

↓

莿桐大美段

↓

以「擋土牆工程」作為施工背景

↓

回填＋堆置

↓

形成約 43,025 m³ 的混合事業廢棄物量體。

檢方並認定，環保局後續採樣檢測發現，這些回填、堆置物已造成原生環境不利改變並涉及污染環境。

五、你的「俄羅斯方塊」比喻，其實還可以更精確

因為這不是單純「藏起來」。

真正值得注意的是：

「工程合法外觀」可能成為非法廢棄物去化的掩護。

也就是把：

擋土牆工程需要的填方／回填

與

廢棄物最終處置

兩件事情混在一起。

這也是為什麼《廢棄物清理法》第46條本身就特別規範「未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物」等行為；現行法對違反相關規定者設有刑責。

六、還有一個非常重要的法律提醒

目前是：

「雲林地檢署偵查終結、提起公訴」

而不是：

「法院判決21人有罪」。

所以現階段最準確的說法應該是：

「檢方認定21人及7家公司涉嫌違反《廢棄物清理法》，並提起公訴。」

至於每一名被告最後是否成立犯罪、犯罪所得最後認定多少、刑度多少，仍要看法院審理及判決。

七、我會把這則網路文章修正成這一句

雲林莿桐大美段擋土牆工程疑成大型非法廢棄物回填場。檢方查出，2022年5月至2024年5月間，涉案人員涉嫌將各地事業廢棄物運至6筆土地回填、堆置，總體積達43,025.15立方公尺；依不同廢棄物密度估算約3.44萬至8.605萬公噸。若以雲林縣環保局緊急清除處理計畫每噸1.8萬元計算，合法清理成本約6.2億至15.5億元。案件目前為檢方起訴階段，不能直接等同於已查明獲利15億元。

這樣就同時保留了案件的震撼性，又避免把**「估算的合法處理成本」誤寫成「實際賺到的錢」**。目前查到的報導彼此在核心數字上大致一致

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台灣針對事業廢棄物與營建廢棄物的流向管制，建立了以「三專三追蹤」（專人申報、專車載運、專用系統）為核心的數位監控網。主要防弊手段及運作機制如下：

1. 全面強制安裝 GPS 衛星定位車機

依《廢棄物清理法》第 31 條規定，環境部將公民營廢棄物清除機構的清運車輛（包含載運營建混合物、事業廢棄物、有害廢棄物等車輛）分階段全面納管：

審驗機制：車輛安裝符合規格的 GPS 設備後，必須通過地方環保局及國土署的資料與操作審驗（如衛星訊號接收數至少 3 顆、資料每日回傳率需達 80%～90% 以上），才能取得合法清運資格。
實時監控與電子圍籬：車機啟動時必須持續回傳行車軌跡。環保機關會在系統中劃定合法處理廠、再利用機構與掩埋場的「電子圍籬」，若車輛未依規定路線行駛，或於非指定區域異常停留（例如在山區、農地或未核准場址停留過久），系統會自動觸發預警。

2. 三聯單與電子申報（EMS 系統）綁定

為了防止「有車無物」或「有物無車」的漏洞，清運流程必須進行線上三聯單申報：

產源端：產出廢棄物的事業或營建工地須事前申報廢棄物種類與數量。
清除端：司機到達產源及末端處理廠時，須使用車載設備或行動裝置刷取聯單條碼，將車輛 GPS 軌跡與該筆申報資料綁定。
處理端：末端機構過磅收貨後，於系統確認簽收。若申報重量與過磅重量誤差過大，或軌跡顯示車輛根本沒開進處理廠，系統會即時進行勾稽告警。

3. 常見違規盲點與防弊升級

即使有科技監控，過往仍有不法業者嘗試「破解」機制，主管機關也隨之推出應對防弊手段：

防範「跑空單」（代刷軌跡）
- 作法：過去有不肖業者將裝有 GPS 的車輛正常開往處理廠「打卡」，但實際載滿廢棄物的另一輛車卻開往非法場址傾倒。
- 防弊：現已推行環保與行車紀錄器（俗稱大餅）二合一車機，並結合路口 AI 車牌辨識與地磅站自動過磅影像比對，確認「軌跡、車牌、車重、載重變化」全數吻合。
防範「故意斷電或遮蔽訊號」
- 防弊：法規明定清運機具運作期間不得任意拆裝、切斷電源或故意中斷通訊。若軌跡訊號異常中斷且未在規定時間內報備修復，將直接廢止其正式核可資格並依法開罰。
跨部會聯合稽查與 UAV 遙測
- 環保署（現環境部）與內政部國土署、法務部檢察機關建立聯合打擊機制，針對異常停留頻率高或申報流量顯有不符的土地，利用航照圖比對、無人機（UAV）空拍及地底雷達探測，主動查緝假施工真掩埋的違法場址。