2028大選將是「內政的理念之爭」選民將會在投票時懲罰被認定是造成「議事癱瘓」的政黨。從過去傳統的「地緣政治/兩岸關係抗衡」,逐漸轉向「國內社會經濟痛點的對決」。真正決定勝負的,將是誰能解決台灣內部的民生困境與國會僵局。

 

這是一篇非常有遠見且切中台灣當前政治核心的評論。作者何瑞恩(Ryan Hass)作為熟稔台美中關係的重量級學者,精準地指出了台灣政治正在發生的「典範轉移」——從過去傳統的「地緣政治/兩岸關係抗衡」,逐漸轉向「國內社會經濟痛點的對決」

以下為您梳理這篇評論的核心洞察與關鍵重點:

💡 核心論點:2028大選將是「內政的理念之爭」

何瑞恩認為,國際媒體或台灣政黨過去習慣將台灣選舉簡化為「美中代理人戰爭」,但在 2028 年的大選中,這種論述將會失效。兩岸與外交論述未來僅是「基本門檻」,真正決定勝負的,將是誰能解決台灣內部的民生困境與國會僵局

🚫 外部紅利的消失:藍綠兩黨的傳統牌效遞減

評論中指出,美中兩國的現狀,讓民進黨與國民黨都無法再向選民開出「外部保證」的支票:

🟢 民進黨的挑戰

  • 川普變數: 川普並不認為防衛台灣是美國的責任,他更優先考量與習近平的關係,因此民進黨無法再依賴「穩固的台美關係」作為抗衡北京的唯一王牌。

🔵 國民黨的挑戰

  • 北京的文攻武嚇: 隨著解放軍持續在台灣周邊活動,加上習近平幾乎篤定在中共廿一大獲得第四任期,北京的強硬姿態讓國民黨很難向選民推銷「和平紅利」或「中國的善意」

⚖️ 決定勝負的兩大內部壓力

當外部議題無法拉開差距時,台灣選民的焦點將全面回歸國內,主要聚焦在以下兩大痛點:

1. 政治僵局與國會空轉

立法院在預算案、人事同意權上的癱瘓,已引起選民反感。何瑞恩指出,選民將會在投票時懲罰被認定是造成「議事癱瘓」的政黨

2. 經濟失衡與居住正義

  • 科技業獨大: 科技業勞工財富暴增,但其他多數人的實質薪資停滯不前。

  • 年輕選民(前民眾黨支持者)的流向: 隨著柯文哲因司法訴訟淡出,這群非藍非綠、飽受高房價與生活負擔所苦的年輕選民將成為最大的「游離票倉」。哪個政黨能提出解決居住正義與就業機會的具體方案,就能贏得這群關鍵少數。

📌 結論:總統大選「地方選舉化」

「民主不僅是自由選舉,更是民選領袖履行『妥善施政以謀求整體社會福祉』的義務。」 —— 卜睿哲(Richard Bush)

這篇評論預測,2028 年的總統大選將打破傳統,不再只是圍繞在國家認同與兩岸關係的務虛辯論,反而會更像一場聚焦於垃圾清運、基礎建設、合理房價與就業機會的「地方選舉」。

最終的獲勝者,將屬於那個最能帶給人民生活品質改善與階級向上流動機會的政黨。

這篇評論引發了一個值得深思的問題:您認為在野黨或執政黨,目前哪一方展現了更多解決上述「內政痛點」(如居住正義、低薪)的具體願景呢?

內部壓力正在重塑台灣政治
2026/07/19 05:30
國際媒體熱中於將台灣的每一次選舉,視為華府與北京之間爭奪台灣未來主導權的較量。在這種敘事下,台灣成為大國角力的標的,而非一個憑藉自身力量運作、充滿活力的民主國家。台灣的總統候選人有時候也會推波助瀾,藉由如何應對中國才是最佳方略的路線衝突,來規劃選戰策略,進而助長這種錯誤觀念。
社會經濟痛點 左右未來兩年政治走向
然而,全球與在地情勢正悄然匯流,可能讓這類政治策略在接下來的選舉中失去意義。相較於地緣政治競爭,社會與經濟上的痛點,可能才是決定台灣未來兩年政治走向的關鍵。若是如此,這將是個令人樂見的發展。台灣人民值得在主要政黨及其領袖之間,針對如何改善生活品質與獲得機會的競爭性願景,做出嚴肅的選擇。
請繼續往下閱讀...
對民進黨而言,很難看出要如何憑藉兩岸關係與外交議題,贏得二〇二八年的總統大選。賴清德總統試圖塑造「穩固的台美關係有助於抵禦北京進逼」的認知,但川普總統過去一直——未來也將繼續——削弱他在這方面所做的一切努力。川普根本不認為防衛台灣是美國的責任。他與賴總統的政治前途沒有利害關係,也不會公開給予支持。他的政府不會一味支持或反對任何特定候選人或政黨。儘管川普決心防止台灣海峽爆發戰爭,但他同時也優先考量與中國國家主席習近平的關係。川普將會繼續受到習近平對台灣議題極為敏感的強烈影響。
與此同時,即使北京有意為之,也很難拉抬國民黨的聲勢。北京可能會加強對賴總統與民進黨的文攻武嚇,並承諾如果國民黨再次執政,將給予台灣人民某些實質利益。然而,就算北京這麼做,這類口惠也會被中國顯而易見的實際作為所推翻。
中國將繼續為進犯台灣測試並運用新的軍事力量。中國人民解放軍將持續在台灣南、北、東、西四面海域頻繁活動。北京也將繼續企圖透過網路與人工智慧(AI)驅動的假訊息作戰,來影響台灣內部的民意走向。在二〇二八年台灣總統大選前幾個月舉行的中共第廿一次全國代表大會(廿一大)上,習近平幾乎肯定會獲得第四個任期。在這種背景下,要向台灣人民推銷「若國民黨再次執政,中國將對台釋出善意」的認知,將是一大挑戰。
如何保障台灣安全論述 仍是必要條件
換言之,沒有任何政黨能夠宣稱,華府或北京能夠為台灣人民面臨的日常挑戰,提供解決方案。對任何有志於領導國家的人來說,提出一套如何保障台灣安全,並維持台美建設性關係的論述,依然是必要條件。然而,在即將到來的選舉中,這只是最基本的門檻,而非決定性的因素。相較於外部議題,諸如國會空轉與民生困境等國內壓力,反而可能成為影響投票結果的關鍵。
二〇二四年,台灣民眾黨主席柯文哲在這些內部壓力中,看到了政治機遇,並為選民提供了介於民進黨與國民黨之間的「第三條路」解方。他承諾聚焦於房價、生活負擔與就業等民生基本議題。他的訴求在總統大選中獲得廿六%的選票。隨著柯文哲因法律訴訟而退出第一線,民眾黨內缺乏具備足夠魅力與能量的接班人,能夠取代他參選下屆總統,這個主要由號稱非藍非綠、在經濟上被邊緣化的年輕選民所組成的政治板塊,將成為各方競相爭取的票源。他們極有可能左右即將到來的選舉結果。
目前,台灣的民主體制在因應這些內部挑戰上表現不佳。台灣的立法院未能履行其最根本的職責,例如國家預算案,以及司法院憲法法庭與中央選舉委員會的人事同意權案。選民可能會懲罰他們認定造成這類議事癱瘓的元凶,無論是誰。
與此同時,台灣的經濟也陷入發展失衡的困境:從事科技業的勞工財富不斷增長,其他所有人的實質薪資卻停滯不前。如果執政的民進黨找不到方法,將台灣的科技繁榮轉化為居住正義與更好的就業機會,選民對經濟的挫折感可能會影響他們的投票決定。
正如布魯金斯研究所(Brookings Institution)非常駐資深研究員卜睿哲(Richard Bush)在其著作《艱難的抉擇:台灣對安全與美好生活的追求》(Difficult Choices:Taiwan’s Quest for Security and the Good Life)中所說的:「民主不僅僅是一套透過自由公正的選舉來挑選領導者,並讓人們得以無所畏懼地辯論時事議題的制度;它同時也是一套將『妥善施政以謀求整體社會福祉』的義務,賦予那些民選領袖的制度。」
台灣接下來的選舉,為台灣的領導者提供了一個機會,讓他們得以針對如何促進台灣的安全與生活品質,展開一場理念之爭。關於如何最有效地反制中華人民共和國的野心,勢必會有相關辯論。然而,隨著台灣民眾對北京施壓的心理韌性增強,候選人也會有機會提出如何解決內部挑戰的突破性見解。
二〇二八大選辯論 將拉回到內政議題
傳統上,「九合一」地方選舉通常聚焦於垃圾清運與基礎建設發展等民生議題,總統大選則偏重於國家認同與兩岸關係。不過,二〇二八年的總統大選可能會打破這個規律,讓人感覺更像是一場地方選舉。民進黨將無法藉由川普的支持來大肆宣傳,國民黨也很難承諾能與北京取得實質突破。因此,辯論的戰場可能會拉回到內政議題。無論哪個政黨,只要在提供就業、合理房價與向上流動機會的能力上,獲得民眾最大的認可,就可能贏得勝利。
(作者何瑞恩為美國智庫布魯金斯研究所資深研究員、中國中心主任、辜振甫暨辜嚴倬雲台灣研究講座;國際新聞中心陳泓達譯)

這篇文章〈內部壓力正在重塑台灣政治〉的核心論點是:2028年台灣總統大選的決勝因素,可能從「兩岸與國際戰略」轉向「內政治理與生活品質」。作者何瑞恩(Ryan Hass)是美國布魯金斯研究所中國中心主任,長期研究美中台關係。他的觀察具有美國政策圈視角,但也有一些值得檢視之處。

以下分幾個層次分析:


一、文章主要論點整理

1. 台灣政治不應只被看成美中競爭棋局

作者批評國際媒體常把台灣選舉簡化成:

美國 vs 中國
民進黨親美 vs 國民黨親中

但他認為這忽略了台灣民主自身的動力。

台灣選民真正關心的問題包括:

  • 房價
  • 薪資
  • 就業
  • 少子化
  • 世代不平等
  • 能不能買房、成家
  • 公共治理效率

他的意思是:

台灣不是只有「如何面對中國」的問題,也有「如何讓人民過更好生活」的問題。


二、對民進黨的分析

作者認為民進黨2028最大的挑戰:

「安全牌」可能不足以勝選

過去民進黨的重要政治資產:

  • 維持台美關係
  • 強調中國威脅
  • 強化國防
  • 強調民主陣營合作

這些議題仍重要。

但作者認為:

國家安全是必要條件,不一定是決定性因素。

原因:

(一)川普因素

作者認為:

  • 川普不會像傳統美國總統那樣公開支持台灣特定政黨。
  • 川普外交更重視交易。
  • 他可能同時想避免台海戰爭,也維持與北京談判空間。

因此:

民進黨不能只依靠:

「美國支持 → 台灣安全 → 選民買單」

這條政治邏輯。


(二)科技繁榮沒有普遍轉化成民眾幸福

這是文章最重要的一點。

作者指出:

台灣現在出現:

贏家:

  • 半導體工程師
  • 科技業高薪族
  • 股市投資者

壓力族群:

  • 年輕人
  • 非科技業勞工
  • 首購族
  • 服務業工作者

形成:

「科技島成功,但不是所有人都感受到成功。」

這是民進黨必須面對的問題。


三、對國民黨的分析

作者並不認為國民黨可以靠中國因素勝選。

他的理由:

北京可能:

  • 批評民進黨
  • 對國民黨釋放善意
  • 宣稱政黨輪替可改善兩岸關係

但問題是:

中國自身行為抵消了這種宣傳。

包括:

  • 軍機軍艦常態化活動
  • 網路資訊戰
  • 對台外交壓迫

因此:

國民黨若只提出「改善兩岸關係」,說服力可能有限。

必須回答:

「除了降低兩岸風險,你如何改善台灣內部問題?」


四、柯文哲與第三勢力的角色

作者特別提到2024柯文哲:

獲得約26%總統票。

他認為這反映:

部分選民不是傳統藍綠支持者,而是:

  • 年輕
  • 都市
  • 經濟壓力較大
  • 對兩大黨失望

這群人關心:

  • 房價
  • 薪資
  • 居住
  • 政府效率

作者認為:

即使民眾黨領導問題重重,

「第三勢力票」仍可能是2028關鍵。


五、台灣政治可能出現的變化

作者預測:

2028可能更像「地方選舉」

傳統:

總統選舉:

  • 國家認同
  • 兩岸
  • 外交

地方選舉:

  • 道路
  • 垃圾
  • 建設
  • 民生

但2028可能融合:

總統候選人必須回答:

  • 房價怎麼降?
  • 年輕人如何買房?
  • 薪資如何提高?
  • 科技紅利如何分享?
  • 少子化如何處理?

六、這篇文章的合理性評估

有道理的部分

1. 民生因素確實正在上升

近年台灣政治研究普遍發現:

年輕世代投票不像過去完全依照統獨或藍綠。

例如:

  • 房價
  • 薪資
  • 工作穩定

影響力提高。

這部分符合趨勢。


2. 台積電成功不等於全民成功

這也是重要觀察。

台灣GDP表現很好,但:

  • 薪資成長速度有限
  • 房價所得比偏高
  • 青年負擔增加

造成「宏觀成功、微觀焦慮」。


3. 中美因素不可能完全主導選舉

台灣選民不是單一議題投票。

例如:

2024選舉:

賴清德勝選,但:

  • 民進黨立委未過半
  • 柯文哲取得大量支持

顯示選民有分裂投票。


七、可能低估的部分

1. 台海安全仍可能是巨大變數

文章認為內政將上升,但台灣特殊性在於:

任何重大事件,例如:

  • 軍事危機
  • 封鎖演練
  • 國際衝突

都可能迅速改變選民優先順序。

安全議題不會消失。


2. 北京因素可能比作者估計更複雜

作者認為北京難以影響台灣選舉。

但實際上:

北京影響不一定透過直接支持某政黨,而可能透過:

  • 資訊戰
  • 經濟誘因
  • 社會議題操作
  • 製造內部分裂

其影響方式可能更間接。


3. 台灣政黨治理能力仍是核心

真正關鍵可能不是:

「親美或親中」

而是:

哪個政黨能讓人民相信自己有能力治理?

例如:

  • 能否解決能源問題
  • 能否改善交通與都市治理
  • 能否處理少子化
  • 能否改革教育與產業結構

八、對2028可能選戰的推測

若依此分析,未來競爭可能形成:

政黨傳統優勢必須補強
民進黨國安、外交、執政經驗房價、薪資、世代公平
國民黨地方治理、兩岸溝通年輕支持、改革形象
民眾黨或第三勢力反藍綠、民生議題組織、人才、穩定性

2028勝負可能取決於:

誰能把「安全」與「生活」連結起來。

不是:

「我要不要親美」

或:

「我要不要親中」

而是:

「在確保台灣安全的前提下,誰能讓普通家庭過得更好?」


整體而言,何瑞恩這篇文章最大的價值,是提醒外界:台灣民主已逐漸成熟,選民不再只是在國際夾縫中選擇立場,而是在要求政府證明治理能力。 但台海安全仍是台灣政治的底層條件,兩者並不是二選一,而是2028任何候選人都必須同時回答的問題。


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