「2026城鎮韌性防空演習」模擬電信網絡頻寬嚴重不足，行動網路降速至僅剩 basic 語音與簡訊服務/測試並強化民眾與政府在電力、通訊或基礎設施遭到破壞時的應變與備援能力（建構 PACE 備援機制）。
借鏡國際經驗！台灣首度「網路降速」演練將登場 應對3情境 | 政治快訊 | 要聞 | NOWnews今日新聞
「2026城鎮韌性防空演習」將在下月登場，同時首度演練「行動網路受阻」。（圖／資料照）
「2026城鎮韌性防空演習」將在下月登場，同時首度演練「行動網路受阻」，演練期間，將模擬電信網絡頻寬不足、降速到僅剩語音與簡訊服務的情境。對此，國安人士今（21）日表示，此次行動網路降速演練，許多理念相近民主友盟國家都進行過類似演練，可以說這是「全球趨勢」，台灣並非首創；此外，演練主要應對三種可能情境，包括天災、大規模網路攻擊、複合式災害，希望在最低程度影響下，透過演練，讓民眾體驗情境並準備備援方案。
烏克蘭戰爭已證明 通訊中斷不是抽象的假設
國安人士說明，參考國際案例，許多國家都曾進行過通訊受阻演練，模擬電信、網路、電力、交通等系統遭大規模攻擊，包含英國定期舉行國家級資安演習，模擬通訊中斷、關鍵基礎設施遭網攻等，北約成員國如愛沙尼亞、芬蘭、挪威亦是。愛沙尼亞於2007年遭受大規模網攻後，成為全球最重視網路韌性的國家之一，經常舉辦全國性網路中斷應變演習；芬蘭則會與電信業者定期演練網際網路及通訊系統失效時如何應變；瑞典、挪威近年亦因應安全情勢變化，定期演練網路、電力及通訊遭攻擊或中斷的情境。
除此之外，亞洲國家如新加坡，定期舉辦資安演習，並模擬政府與金融、電信等重要系統遭受攻擊；南韓則因應北韓網攻威脅，定期進行政府、軍方及電信業者聯合演習；日本也曾以大規模停電造成網路、通訊中斷為預設情境，進行官民聯合的基礎設施韌性桌上推演。國安人士強調，多個民主友盟國家近年都有類似演練，便可理解這是一個「全球趨勢」，大家都在為電力中斷、網路駭攻、複合式災害等可能導致的各項情境預作準備，台灣並非獨有或特例。演習是手段，目的是要讓民眾思考如何建制自己的PACE備援機制。
「烏克蘭戰爭已經證明，通訊中斷不是抽象的假設！」台灣數位外交協會理事長郭家佑指出，電力、基地台與電信設施遭到破壞後，受到影響的不只是上網，而是空襲警報、家人聯絡、金融支付、新聞查證與救援協調；英國的通訊韌性政策則把恐怖攻擊、極端天氣、大規模停電與網路壅塞都納入演練。他也鼓勵民眾，可以把自己當成演練一部分，在降速演練期間，試著不用通訊軟體聯絡家人，改以簡訊方式聯繫；實際走到最近避難處所，檢查手機裡的資料能不能離線使用，以及在無法即時查證資料時不急著轉傳等。借鏡國際經驗！台灣首度「網路降速」演練將登場 應對3情境 | 政治快訊 | 要聞 | NOWnews今日新聞
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這是一則關於國內即將進行的「2026城鎮韌性防空演習」相關報導摘要與國安局及民團專家說明的重點整理：
1. 演習核心與首創項目
演練亮點： 首度納入「行動網路受阻」模擬。
模擬情境： 模擬電信網絡頻寬嚴重不足，行動網路降速至僅剩 basic 語音與簡訊服務。
主要目的： 測試並強化民眾與政府在電力、通訊或基礎設施遭到破壞時的應變與備援能力（建構 PACE 備援機制）。
2. 國安人士回應：應對三種威脅、符合國際趨勢
國安人士表示，此類演練在國際民主友盟國家中已是「全球趨勢」，台灣並非首創。
演練主要應對的三大情境：
天災（如地震、極端氣候導致基建受損）
大規模網路攻擊（資安威脅與駭客入侵）
複合式災害（戰事或基建遭破壞導致電力、通訊同時中斷）
國際案例參考：
烏克蘭： 實戰證明通訊與基建中斷是極可能發生的現實，而非抽象假設。
愛沙尼亞、芬蘭、挪威、瑞典： 定期針對國家級網攻、通訊與電力失效進行演練。
英國： 將極端天氣、大規模停電、網攻與網路壅塞納入國家級通訊韌性演習。
新加坡、南韓、日本： 針對官民聯合基建防護、北韓資安威脅及大規模停電進行通訊中斷桌上推演與實地演練。
3. 民間團體建議：民眾如何配合與練習
台灣數位外交協會理事長郭家佑指出，當通訊中斷時，影響範圍將涵蓋空襲警報接收、家人聯繫、金融支付、新聞查證與救援協調。
民眾可在演練期間嘗試以下自主應變練習：
通訊替代： 不使用 LINE 等通訊軟體，改以傳統簡訊或語音電話聯繫家人。
避難實作： 實際走一遍前往最近避難處所的路徑。
離線地圖與資料： 檢查手機內關鍵防災資訊與地圖是否能在無網路（離線）狀態下存取。
資訊判讀： 在無法即時上網查證資訊時，保持冷靜不急於轉傳未經證實的消息。
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