「細胞簡訊（PWS, Public Warning System）」應用於治安或突發慘案示警的評估，這是一個在技術效能與社會心理之間尋求平衡的嚴肅議題。 與一般簡訊（SMS）不同，細胞廣播是利用行動網路的特定頻道（Cell Broadcast），在數秒內將訊息推播至指定基地台範圍內的所有手機，不受網路塞車影響。廣度評估： 極佳。它能精準覆蓋特定熱點（如捷運站周邊、特定街區），確保該區域內的民眾即便沒看新聞也能收到即時資訊。建置與發送成本： 低。目前台灣已有成熟的災防告警系統（由國家災害防救科技中心 NCDR 管理），硬體已到位，發送單次訊息的邊際成本極低。社會隱形成本： 高。若發放頻率過高或準確度不足，會造成「狼來了」效應（Alert Fatigue），導致民眾關閉告警功能，這在真正的地震、海嘯來臨時會造成更大的損害。 突如其來的刺耳警報聲與「隨機殺人」等字眼出現在手機螢幕，可能引發群眾在狹窄空間（如地下街、車廂內）集體奔逃，導致踩踏慘案（Stampede），反而造成比原事件更多的傷亡。
[NOWnews今日新聞] 27歲嫌犯張文於2025年12月19日下班尖峰時段，先後在台北車站與中山商圈一帶投擲煙霧彈，並持刀隨機砍傷路人，最終墜樓身亡。整起事件共造成包含嫌犯在內有4人死亡、11人受傷，經警方深入調查發現，張文生前並未受到「校園與軍中霸凌」，且根據其雲端資料顯示，在計劃犯案的一年半當中，他從縱火、丟煙霧彈、休息、用餐時間都安排妥當，但唯獨沒規劃逃生路線，因此警方認定張文將這場隨機殺人案，視為一場有去無回的終極計畫，並列出四大行動步驟，確認誠品六樓頂樓就是張文的「終點站」。
https://user315262.pse.is/8jpteb
針對張文犯下震驚社會的隨機殺人案，案發後在台北車站現場出現一名自稱張文哥哥的男子，留下致歉卡片並宣稱其弟是因為過去曾遭受「校園與軍中霸凌」，才導致性格丕變。為了釐清真相並分析張文真實的犯案心態與動機，專案小組隨即展開大規模的背景調查，前往張文曾就讀的虎尾科技大學、服役的空軍無線電通訊中隊，以及退役後任職的保全公司展開調查。
經過與張文熟識的同袍、同學及同事訪談後，警方認定張文在就學、服役乃至於工作期間，人際關係並無異常，更完全沒有曾遭受霸凌的具體紀錄或跡象，打臉所謂的「霸凌致偏激」一說。
另外，警方調查指出，從張文的雲端資料顯示，其犯罪計畫相當縝密，不僅精確列出了縱火與投擲煙霧彈的時點，甚至連行動期間的休息時刻與用餐細節都經過事先安排，但這份周密的規劃中卻唯獨缺少「逃生路線」的安排，顯示張文將此案視為一場有去無回的終極計畫。
根據警方報告指出，起初張文先在中山區多處連續縱火，試圖分散警消的救災資源，隨即攜帶汽油彈、煙霧彈及刀械，徒步前往台北車站M區出口，計畫以投擲爆燃物的方式製造大規模混亂，不過計劃卻出現插曲，在北車遭到旅客余男挺身阻擋，才持刀傷人改變行動模式。
計畫受阻後，張文來到捷運中山站外及誠品南西店展開隨機攻擊，鎖定被害人致命要害下手，接連砍死蕭姓騎士、王姓店員。接著張文按照計畫中的最後一步，脫下身上的防護衣物走向誠品六樓頂樓墜樓，因此警方確定該地點就是他預先選定的「終點站」。
警方列出張文「四大行動」步驟
一、放火焚燒租屋處，顯示該計劃執行到開始「已無回頭路」
二、欲在台北車站內以汽油彈、煙霧彈製造驚恐、傷亡
三、引發混亂後，前往北捷中山站外隨機殺人
四、誠品南西店6樓為犯案計劃的「最終站」
2026/1/3 https://user315262.pse.is/8jpteb
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https://www.chinatimes.com/realtimenews/20251225003843-260407?chdtv
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張文成魔原因曝! 哥「手寫信」曝弟求學、軍中遭霸凌：無法承受壓力
記者羅欣怡／台北報導https://user315262.pse.is/8hq67k
疑似張文的哥哥，在台北捷運現場獻花。（圖／三立新聞）
27歲的張文19日在台北捷運、中山站商圈無差別殺人，最後墜樓終結生命，他的爸媽代替兒子跪下雙膝向社會道歉，這一幕也引發各界討論。有網友今（24日）發現，在台北捷運的案發現場，有一束白花署名為「張嫌兄長」，卡片上寫滿向余家昶和余媽媽致敬的文字，文中也提到張文疑似在成長過程、當兵時期都遭到霸凌，無法轉換情緒而鑄下大錯，最後的署名他刻意不寫弟弟的名字，則是以「張嫌兄長」自稱。
在一片花海中，一束署名「張嫌兄長」的花束，格外引人注目。（圖／三立新聞）
署名「張嫌兄長」的卡片全文：
To英雄余家昶、余媽媽：
或許我知道消失於社會的目光上對我來說是最好的選擇，或許我知道我的立場根本沒有資格在此處為您獻花，但從新聞上看到余媽媽您對於張嫌家造成的傷害，依然給予大愛與包容，讓我下定決心即使遠在南台灣也一定要上來將這束花與這些言語交到您身上。
這麼多天以來，我幾乎天天都在關注社會輿論，思考大家對於這件事情的看法，有些人選擇站在加害者父母同罪的立場，有些人站在小孩已成年父母也無能為力的立場，不管是哪種立場我都會給予尊重，畢竟身為受害者的一方理當有權責怪加害者方為何不預防此次憾事發生，受害者的身心靈受損又該找誰來寄託？
卡片上署名「張嫌兄長」。（圖／三立新聞）
但...家家有本難念的經，除了家庭教育之外，踏出了家門還需面對這險惡的社會，諸如求學時期的霸凌、軍旅生活的霸凌，或是生活中種種的不幸都好，有些人選擇將這些負面情緒視為養分，但也有些人無法承受這些壓力進而做出踰矩之事，余媽媽您身為受害者家屬，卻還能將如此這般的大愛留給加害者方，甚至留給整個社會大眾，我為之動容不已...
我知道我的這些言語在社會大眾眼裡只會被認為是作秀、演戲，被視為脫罪或乞求原諒之詞，但這些對我來說都不重要，重要的是我能將以上這些話，還有最後一句交到您的身上，「謝謝您將英雄余家昶先生帶來世上，給這些混亂的社會帶來一絲正義與善良，最後也再次謝謝余媽媽您的大愛與包容，謝謝您。」https://user315262.pse.is/8hq67k
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張文做案用的筆電和2台平板電腦仍在積極進行解密中。由於筆電已遭張文燒毀，刑事局鑑識仍在盡力解密硬碟資料中；平板電腦部分也由業者協請美國廠商協助破解中。另外，張文持有的兩支手機，一隻欠費2000多元，主要用來上網；另一隻2024年10月底已被停話，手機內的通訊紀錄只有和房東聯繫繳交房租。盧俊宏表示，專案小組為儘快釐清張文的犯案動機，若有民眾知悉其犯罪工具、交往情形、薪資財務與酬庸或打工地點等相關資訊，請撥打檢舉專線「02-23817263」或「110」報案專線。據悉，警方自昨晚公布上述「孤狼檢舉專線」後，至今暫未接獲任何來電。 "隨機攻擊犯2年多無收入靠母金援 警釐清動機再籲民眾檢舉 | 社會 | 中央社 CNA" https://www.cna.com.tw/news/asoc/202512230121.aspx
發生於 19 日的台北車站及中山站隨機殺人案，嫌犯張文以極其殘酷的手段奪走 3 條無辜人命，被外界視為「鄭捷模仿犯」，甚至手段有過之而無不及，張文過去在台中的黑歷史也逐一浮現。據了解，其暴戾性格早在擔任社區保全時就已顯露，當時他竟僅因「沒分到住戶送的龍眼」，就對同事發出死亡威脅，最終不僅被辭退，更因此鬧上法庭。
根據曾與張文共事過的住戶爆料，張文在 2022 年任職台中某社區晚班保全期間，雖然起薪加上津貼約有 4 萬餘元，但他並未珍惜。一次意外衝突，起因竟是住戶熱心送給值班保全的一袋「龍眼」。台北砍人案引恐慌 台內政部推三款App助自保 | 隨機殺人 | 張文 | 自保APP | 大紀元
張文疑似因分配問題沒拿到龍眼，竟當場情緒失控，對著同僚瘋狂咆哮，甚至語帶威脅地嗆聲：「你給我試試看」、「走著瞧」，嚇得同事立即報警並提告恐嚇，雙方為此一度鬧上法院。
除了情緒控管問題，張文的工作表現也被住戶形容為「災難級」。據不具名住戶透露，張文持有良民證雖得以被錄用，但入職後態度極其散漫，上班時間幾乎全程沉溺於手機遊戲。
住戶感嘆，當時大家只覺得他是不適任的保全，沒想到在他沉默冷酷的外表下，竟潛伏著如野獸般的殺機。最終張文在該社區任職不到兩個月，就因恐嚇糾紛與工作不力被公司開除。
張文常因「瑣事引發殺機」的人格特質，與其長期生活失序、社交挫敗有高度關聯，其暴戾之路的轉折點，或許早在那個因龍眼而鬧上法院之時就已埋下伏筆。"「龍眼沒分到」放話走著瞧！張文暴戾之路早有跡象 保全被開除原因曝光 | 社會 | 三立新聞網 SETN.COM" https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=1769996&utm_source=flipboard.com&utm_medium=flipboard&utm_campaign=flipboardnews
警追查金流疑點重重 張文作案前一天戶頭剩39元 | 北市爆隨機攻擊 | 社會 | 聯合新聞網
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張文崩壞之路曝光！當保全「打電玩、戰同事」2個月遭開除全社區都怕他 | 社會 | 三立新聞網 SETN.COM
震驚社會的台北車站與中山站 4 死 11 傷無差別攻擊案，隨著 27 歲嫌犯張文墜樓身亡，外界好奇究竟是甚麼樣的人生背景變成殺人犯？調查發現，張文不僅是因逃避教召遭通緝的逃兵，更曾有酒駕遭軍方汰除的紀錄。曾與他共事的台中保全同事回憶，他任職保全期間工作態度根本擺爛，整天沉溺手機遊戲並頻繁與住戶、同事爆發口角，最終因不適任僅2個月便遭開除。
張文高職就讀永平工商餐飲科，大學則轉攻雲林虎尾科技大學資工系。畢業後進入空軍擔任通訊兵，原本看似穩定的軍旅生涯，卻因酒駕惡習遭軍方依規定「汰除」。離開軍隊後，他不僅工作不穩定，更因未依規定參與教召，遭到軍方通報逃兵並由地檢署發布通緝。
據了解，張文於 2022 年間曾短暫受雇於台中市北區某社區大樓擔任保全。當地住戶受訪時直言，張文當時就是社區的「頭痛人物」。住戶指出，張文上班時幾乎手機不離手，忙著打電玩、不與人交流，甚至曾因「送龍眼」等瑣碎小事與住戶發生強烈爭執。
更令人搖頭的是，張文與同事關係極度緊張，根據《TVBS》報導，他常因值班交接細節與同事在社區大廳咆哮爭吵，甚至多次鬧到警方出面調停。因接獲投訴不斷，物業公司在短短2個月內便將其辭退。
曾與張文在社區打過交道的鄰居看到新聞後大感震驚。住戶表示，當時的張文看似剛退伍，雖然性格乖戾，但外貌與現今媒體報導的樣貌「判若兩人」，推測其在逃亡通緝期間，不僅生活失序，外型也有巨大轉變，至今仍難以想像，過去與殺人犯有如此近距離的接觸。
"防止慘案再發生！籲發「細胞簡訊」示警" https://www.nownews.com/news/6767209
評估細胞簡訊合適?廣度?成本?有效性?造成恐慌?--- 防止慘案再發生！藍綠白籲發「細胞簡訊」示警 北市消防局回應了 | 要聞 | NOWnews今日新聞
針對您提出的「細胞簡訊（PWS, Public Warning System）」應用於治安或突發慘案示警的評估，這是一個在技術效能與社會心理之間尋求平衡的嚴肅議題。
根據台北市消防局針對近期藍綠白議員建議的初步回應，我們可以從廣度、成本、有效性及恐慌風險四個維度進行深度評估：
一、 廣度：覆蓋率與傳播速度
細胞簡訊的最大優勢在於其**「強制性」與「廣泛性」**。
技術特性： 與一般簡訊（SMS）不同，細胞廣播是利用行動網路的特定頻道（Cell Broadcast），在數秒內將訊息推播至指定基地台範圍內的所有手機，不受網路塞車影響。
廣度評估： 極佳。它能精準覆蓋特定熱點（如捷運站周邊、特定街區），確保該區域內的民眾即便沒看新聞也能收到即時資訊。
二、 成本：政府資源與社會代價
建置與發送成本： 低。目前台灣已有成熟的災防告警系統（由國家災害防救科技中心 NCDR 管理），硬體已到位，發送單次訊息的邊際成本極低。
社會隱形成本： 高。若發放頻率過高或準確度不足，會造成「狼來了」效應（Alert Fatigue），導致民眾關閉告警功能，這在真正的地震、海嘯來臨時會造成更大的損害。
三、 有效性：逃生導引 vs. 資訊過載
正面效應： 對於「正在發生」且「可避開」的威脅（如隨機攻擊、不明氣體外洩），細胞簡訊能提供即時避難指引（例如：請勿進入某捷運站出口）。
負面效應： 資訊延遲可能導致無效。治安事件通常發生在數分鐘內，若行政核定流程過長，簡訊發出時案件可能已結束，反而造成無效干擾。
四、 核心爭議：造成恐慌與社會安定
這是目前消防局與中央主管機關最謹慎的考量點：
恐慌風險： 突如其來的刺耳警報聲與「隨機殺人」等字眼出現在手機螢幕，可能引發群眾在狹窄空間（如地下街、車廂內）集體奔逃，導致踩踏慘案（Stampede），反而造成比原事件更多的傷亡。
標籤化問題： 若頻繁針對特定區域發布治安告警，可能導致該區域被汙名化或引發不必要的社會對立。
五、 評估總表
評估維度 表現/風險 關鍵分析
廣度 ⭐⭐⭐⭐⭐ 覆蓋所有在場手機，精準度高。
成本 ⭐⭐⭐⭐ 系統成熟，預算負擔小，但社會信任成本高。
有效性 ⭐⭐⭐ 取決於發布的速度與指令是否具體。
恐慌度 ⚠️ 高風險 可能引發集體奔逃或過度焦慮。
六、 專家與官方目前的折衷方案
目前台北市消防局與相關單位傾向於「審慎評估」，而非貿然全面開放，可能的改良方案包括：
分級制度： 區分「地震/海嘯（國家級）」與「局部治安意外（區域級）」，後者可使用較弱的震動或不同的提示音。
與警察局連線： 縮短決策鏈，由現場指揮官依權限發布，確保「即時性」。
多媒介同步： 除了手機簡訊，同步連動捷運廣播、跑馬燈與大樓廣播系統，減少單一警報聲造成的突發驚嚇。
您是否想針對「國際上如何利用細胞簡訊預防暴力犯罪」的成功案例（如美國的 AMBER Alert）進行更深入的比較分析？
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成功案例（如美國的 AMBER Alert）進行更深入的比較分析？
針對您提出的「細胞簡訊（PWS）」應用於治安示警，美國的 AMBER Alert（安博警報） 是全球最知名的參考案例。但正如您所擔心的，這套系統在「救人」與「造成恐慌」之間一直存在高度爭議。
以下根據 2024-2025 年的最新數據與研究，為您進行深入的比較分析：
一、 成功案例分析：AMBER Alert 的實績與代價
AMBER Alert 專門針對「迫在眉睫的孩童綁架案」發布。
救援實績（截至 2024 年底）：
全美累計成功救回 1,268 名 孩童。
單就 2024 年一年，便有 68 名 孩童因警報發布而獲救。
關鍵有效性： 數據顯示，「無線緊急警告（WEA，即手機細胞簡訊）」是現代救援的功臣，約有 15-20% 的案例是直接因為民眾收到手機簡訊而提供關鍵線索獲救。
二、 國際比較：治安示警的兩難評估
評估項目 美國 AMBER Alert 英國 Emergency Alert (2023-2025新制) 台灣預想之治安示警
發布門檻 極高。 僅限 18 歲以下、且確認有生命危險的綁架。 中等。 涵蓋極端天氣、恐怖攻擊與公共安全。 爭議中。 藍綠白呼籲納入隨機攻擊等慘案示警。
社會副作用 「警報疲勞」。 頻繁發送導致民眾關閉功能。 系統不穩。 曾發生特定電信商收不到簡訊的問題。 恐慌風險。 刺耳警報可能引發狹窄空間（如捷運）的踩踏意外。
心理影響 「犯罪控制劇場」。 研究指出這會增加大眾對「陌生人犯罪」的過度焦慮。 強化信任。 81% 的英國民眾表示願意遵守簡訊指引。 政治責任。 若發了沒救到或沒發卻出事，政府壓力極大。
三、 深度核心問題：為什麼「治安示警」比「地震告警」困難？
「黃金時間」的極限挑戰：
研究指出，綁架案若涉及謀殺，53% 的案件在 1 小時內就會發生不幸。
治安簡訊的行政核定（警察局報消防局再發布）往往超過 15 分鐘。這 15 分鐘的延遲，可能讓簡訊變成「事後通知」而非「事前預警」。
造成恐慌（Stampede Risk）：
地震簡訊是告訴你「待在原地/找掩護」；治安簡訊（如隨機攻擊）則是暗示你「這裡不安全，快逃」。
在封閉空間（如捷運車廂），數百支手機同時發出尖銳警報，極易引發集體恐慌（Panic），可能導致無辜民眾在奔逃中受傷。
對加害者的反作用（Precipitation Effect）：
犯罪心理學指出，若加害者也收到了簡訊，知道自己已成為全城焦點，可能引發其恐慌而提前傷害受害者以滅跡，這反而縮短了救援窗口。
四、 總結與建議
細胞簡訊在治安上的應用是一把「雙面刃」。若要推動，專家建議應具備以下機制：
「分級音效」： 治安簡訊不應使用地震般的刺耳尖叫聲，應改用較具警示但不過度驚嚇的音調。
「具體行動指令」： 簡訊不應只寫「有隨機攻擊」，必須寫「請避開 X 出口」、「請留在室內並反鎖」，給予民眾具體安定感。
「精準區域發送」： 嚴格限制在事發基地台半徑 500 公尺至 1 公里內，避免全城恐慌。
正如您提到的「防止慘案再發生」，您是否認為應先從「公共交通系統（捷運、高鐵）」的內部廣播連動開始做起，而非直接使用全體市民的手機簡訊？
若張文選擇要跑，為什麼要跑進一個封閉式的建築物？」，其次，紙箱堆的再高，從5樓跳下按常理也不可能生還，網友揣測跳紙箱逃逸有些異想天開。至於張文將裝備、眼鏡、手錶等物品卸下擺放好，從警方角度看，其實跟要輕生的人一樣，會選擇把手機跟東西放在平台擺整齊，直言「這就是一個儀式」，他就是要跳。
"張文死亡劇本少一頁…「跳紙箱逃走失算⭢墜樓亡」" https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=1768580&utm_source=flipboard.com&utm_medium=flipboard&utm_campaign=flipboardnews
事實 1：張文案發最後確實是在誠品南西店頂樓墜樓死亡
張文在犯下多起縱火與持刀傷人後，逃至誠品南西店頂樓，從頂樓墜落送醫後不治。
Yahoo奇摩新聞
❗ 關於「如果要逃跑，為什麼要跑進封閉建築物？」
警方指出：
張文犯案後並非立即往外逃離開，而是進入誠品百貨，沿手扶梯往上走，並且期間還在四樓傷害顧客。
聯合新聞網
警方認為如果他真的是只想逃生，不太可能選擇進入封閉百貨再逐層往上走。
聯合新聞網
最後在頂樓時，他似乎是有意翻越欄杆、選擇跳下，而不是因為被逼無路才出現失足。
聯合新聞網
因此，從警方角度與現場監視器畫面來看，張文的行為並不符合「純粹逃跑」的邏輯。
聯合新聞網
❗ 關於「紙箱堆高可能能緩衝、讓他逃脫」
這一部分目前並不是確定的事實，而是以下兩種不同來源的說法：
✔ 百貨員工的揣測
有員工透過社群表示，誠品南西店後方回收場過去堆放大量紙箱，高度曾達成人頭，懷疑張文可能在場勘時注意到，但案發當天這些紙箱已被清掉。
Yahoo奇摩新聞
+1
❌ 這並不是警方或官方證實的逃脫計畫
警方專案組成員公開表示：「跟有沒有紙箱完全沒關係。」 他認為張文沒有因為紙箱存在而選擇跳下，而是「他自己選擇要跳。」
聯合新聞網
因此，目前沒有證實張文真的有打算跳紙箱逃生。那只是部分社群與媒體的推測或臆測，不是確證。
Yahoo奇摩新聞
❗ 關於「紙箱再高，從5樓跳下按常理也不可能生還」
張文墜下的高度屬於高樓層（6樓或更高），按照物理與醫學常識，從如此高度墜落幾乎不可能生存。這部分並不存爭議。
但這是在推論「如果真的有紙箱堆疊」下的結果，不是官方證實他打算這樣做。
❗ 關於把東西卸下擺放整齊像「儀式」 vs 逃跑
警方說法是：
張文在頂樓卸下眼鏡、手錶、裝備等物品，有警察專案人員表示，這種行為類似心理上準備做出「重大決定」或「儀式性行為」，而不太像是純粹為了輕鬆逃跑整理裝備。
聯合新聞網
這不代表官方確信他就是自殺，但警方判讀似乎是偏向他有選擇當下結束生命的心態而非逃身之計
社會安全網的失靈： 一個成年男性與家庭斷訊多年，在現行法規下，只要他沒有違法，政府與鄰里系統很難主動介入.政府更應該建立一套針對「長期失聯人口」或「高風險家庭」的非強制性關懷機制？
台北市市民想知道的，就是這3小時，蔣萬安市府整套從治安、維安的城市治理系統是不是出現嚴重的破網？3小時、同一個人都在接近的場域，卻連續犯下多起連續縱火到恐怖攻擊？台北市有這麼脆弱嗎？
這是蔣萬安城市治理明顯的疏漏，不要又推給前線辛苦的警察！吳靜怡認為，這3小時，蔣萬安市政團隊暴露了毫無社會風控機制、缺乏可疑行為通報、跨局處橫向聯繫顯然嚴重失靈，警政量能長期嚴重的吃緊，反應速度與部署明顯不足，公共場所與重大活動的維安規劃流於形式，危機評估與情境推演非常不足，如今出事，只剩事後檢討。
吳靜怡也表示，警察為了蔣萬安拜拜的勤務，可以派警察監控松信弱女子超過半小時，從步行到開車，從山上到山下，這樣的違法跟監，蔣萬安市府能辦到，為什麼張文的3小時，蔣萬安什麼都沒辦法辦到？這是台北市市民生命的問題，甚至是國安的問題！
吳靜怡強調，每次提到蔣萬安，就會有網軍，城市治理不是你的政治維穩秀，台北市市長應該好好出來說明，這3小時發生什麼事、怎麼檢討修正
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