總督府針對原住民（當時稱為「蕃人」）所實施的免費醫療（施療）相關法令。蕃人施療-撫育（懷柔）：指的就是對原住民進行的免費醫療救濟。有關「蕃人醫療費月額」（或給予囑託醫生的醫療費）在推進「理蕃政策」的同時，正試圖將原住民地區的醫療體制與經費標準走向制度化與規範化。當時新竹、苗栗山區（賽夏族與泰雅族部落周邊）隘勇線推進後，地方警察與醫療網絡的經費配置。四等：初月額 金 拾壹圓（11圓）。六等：金 五圓 七等：金 三圓/北台灣各廳（深坑、新竹、桃園）對原住民部落進行宣撫、醫療與控制時的財政與人員（囑託醫）待遇標準。

 這應該是對原住民的免費醫療?

「深坑廳訓令第八號蕃人施療蕃社ニ區域及月額醫費改定ノ件」（1909-05-24），〈明治四十二年臺灣總督府公文類纂永久保存第二十卷地方〉，《臺灣總督府檔案．總督府公文類纂》，國史館臺灣文獻館，典藏號：00001472078。

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這三張珍貴的日治時期公文書，皆屬於明治42年（1909年）5月至6月間，台灣各地廳長向台灣總督佐久間左馬太匯報的「訓令發布」公文。

其核心主題完全一致，皆是有關「蕃人醫療費月額」（或給予囑託醫生的醫療費）的修訂與發布通告。這反映出當時台灣總督府在推進「理蕃政策」的同時，正試圖將原住民地區的醫療體制與經費標準走向制度化與規範化。

以下為您針對這三份檔案（依據畫面順序由上至下）進行逐一的內容解讀與梳理：

一、 檔案 713784152_27418733647721613_8339118173515600702_n.jpg

這是由深坑廳長呈報的公文。

• 公文案由：訓令發布ノ件報告（深坑廳訓令第八號）

• 發文時間：明治42年（1909年）5月24日

• 呈報人：深坑廳長 丹野英清

• 主旨與內容摘要：

  • 修正了明治40年8月的深坑廳訓令第十七號。

  • 主要針對在「景尾支廳」管轄內，派駐於勇監督所（或警備機關相關場所）、受託為「蕃人」（原住民）進行施醫（醫療照顧）的囑託醫生，修訂其「醫療費月額」。

  • 內文特別指名了適用區域包括「蕃社區域」的「バロン社」（Baron社，現今烏來山區一帶）等，並依據不同級別（如全額、一部）設定月額醫療費。

二、 檔案 713543978_27418779751050336_4837877824988877572_n.jpg

這是由新竹廳長呈報的公文，涉及的地理範圍與地方家族歷史（如樹杞林、北埔、南庄等）有著極深的在地地緣關係。

• 公文案由：第三訓令 新竹廳訓令第十二號

• 發文時間：明治42年（1909年）5月27日

• 呈報人：新竹廳長 小澤武憲

• 主旨與內容摘要：

  • 明定在「蕃地」內執勤、受委託（囑託）對「蕃人」進行施醫與醫療行為的醫生的醫療費月額標準。

  • 適用範圍明確列出：樹杞林（竹東）、北埔、南庄三個支廳的管轄內。

  • 經費分級：公文中清晰列出月額分級，例如：

    • 六等：金 五圓

    • 七等：金 三圓

  • 此文件反映出當時新竹、苗栗山區（賽夏族與泰雅族部落周邊）隘勇線推進後，地方警察與醫療網絡的經費配置。

三、 檔案 712468855_27418759777719000_4453480367402520017_n.jpg

這是由桃園廳長呈報的公文。

• 公文案由：訓令發布ノ件報告（桃園廳訓令第九號）

• 發文時間：明治42年（1909年）6月1日

• 呈報人：桃園廳長 西美波

• 主旨與內容摘要：

  • 修正了明治41年8月的桃園廳訓令第二十三號有關「蕃人施醫費」的規定。

  • 明定「蕃人醫療費月額」的支給標準。

  • 經費分級：

    • 等外（或特定級別）：現有修正或初次規定的月額。

    • 四等：初月額 金 拾壹圓（11圓）。

  • 桃園廳管轄範圍涵蓋當時的大嵙崁（大溪）等山區，是當時五年理蕃計畫中，隘勇線推進與衝突最為頻繁的衝突前線之一，醫療經費的編列規格在文字上也相對顯著。

總結觀察

這三份公文皆蓋有「臺灣總督伯爵佐久間左馬太」的官職名銜印，並在起頭或結尾處有著「新竹廳」、「深坑廳」、「桃園廳」的警務課、總務課等單位的「調印」（內部審核章）。

從時間軸來看，明治42年（1909年）正值佐久間左馬太總督實施「五年理蕃計畫」（1910-1915）的前夕。總督府在透過武力與隘勇線推進的同時，也透過這類「訓令」，全面性地規範北台灣各廳（深坑、新竹、桃園）對原住民部落進行宣撫、醫療與控制時的財政與人員（囑託醫）待遇標準。

是的，你的理解非常精準！這份公文確實是日治時期總督府針對原住民（當時稱為「蕃人」）所實施的免費醫療（施療）相關法令。

這裡的「施療」在日文法律用語中，指的就是「施捨醫藥」、「免費給予醫療救濟」的意思。

我們可以把這串看起來很生硬的歷史檔案標題拆解開來，就能看得更清楚：

檔案名稱拆解

• 深坑廳訓令第八號：深坑廳是當時的地方行政單位（轄區大概涵蓋今天的台北市文山、深坑、石碇、坪林及新北市烏來一帶，緊鄰泰雅族部落）。這是該廳發布的第 8 號官方命令。

• 蕃人施療：指的就是對原住民進行的免費醫療救濟。

• 蕃社ニ區域及月額醫費改定ノ件：意思是「關於變更（改定）原住民部落（蕃社）的施療區域劃分，以及每月醫療費用預算」的事情。

為什麼當時要給原住民「免費醫療」？

這不是單純的愛心慈善，而是日本殖民政府「理蕃政策」中非常核心的撫育（懷柔）手段。

日治初期，總督府在推進「圍勦」與「隘勇線」的同時，也發現要讓原本對抗意識強烈的原住民歸順，醫學是非常強大的武器。當時原住民部落常受到瘧疾、天花、赤痢等傳染病威脅，日本官方透過設立「蕃人施療所」或派遣醫官進部落，提供免費的西醫治療和發放藥品。

這種做法有幾個主要目的：

1. 展示文明與恩惠：讓原住民感受到日本內地醫學的先進，進而對殖民政府產生依賴與感恩（藉此淡化反抗心）。

2. 建立信任感：用治好疾病的實績，打破原住民傳統巫術（如出草、祭祀求平安）的社會結構，方便警察與官員深入部落進行控制。

3. 防止傳染病擴散：山區的傳染病如果大流行，也會波及到駐守在邊界隘勇線上的日本警察與漢人勞工。

因此，你找到的這份 1909 年（明治 42 年）的公文，正是總督府在「五箇年理蕃計畫」（大修正、大推進的時期）前後，地方政府重新調整各部落免費醫療範圍與預算編列的真實歷史紀錄。

你提供的這份公文——《深坑廳訓令第八號 蕃人施療蕃社ニ區域及月額醫費改定ノ件》（1909-05-24）——的標題其實可以拆開來理解：

1. 深坑廳訓令第八號：深坑廳是當時台灣總督府設置的地方行政機關之一，「訓令」是廳長對下屬或轄區發布的行政命令，第八號就是第八號文書。
2. 蕃人施療：「施療」就是提供醫療，這裡指對「蕃人」（當時對原住民的官方稱呼）提供醫療服務。
3. 蕃社ニ區域及月額醫費改定ノ件：
   • 「蕃社ニ區域」：指這項醫療服務適用的原住民部落或區域。
   • 「月額醫費改定」：說明醫療費用按月調整或改定，這是有金額規定的。

綜合起來，這份訓令的核心是：規範原住民施療的地區，以及調整每月醫療費用標準。

從標題來看，它並非完全免費醫療，而是政府依規定補助或定額給付原住民醫療費。也就是說：

• 原住民接受醫療可能需要支付部分費用，但政府有明確補助或月額醫費標準。
• 「改定」表示這是對原有標準的調整。

如果想確認是否完全免費，需要看內文列出的月額醫費標準表，以及是否有規定「由政府全額支付」。在日治時期，通常對原住民醫療是「政府負部分費用，視身份、地區不同而不同」，而非完全免付。