清代臺灣的行政區劃架構中，「堡」是屬於中下層的基層行政單位（介於縣/廳與街庄之間）。最底層劃分： 街：商業聚落、市集。 庄：一般漢人農村聚落。 社：原住民（平埔族或高山族）聚落。/日治初期（1895–1920年）仍延用堡里制。直到 1920 年（大正9年）臺灣實施地方制度改革（改為「州—郡—街庄」），「堡」才正式走入歷史。

 

清代臺灣的行政區劃架構中，「堡」是屬於中下層的基層行政單位（介於縣/廳與街庄之間）。

1. 清代臺灣基層架構與區域差異

清代的區域劃分層級大致為：

$$\text{省} \rightarrow \text{府（或直隸州）} \rightarrow \text{縣 / 廳} \rightarrow \text{堡 / 里 / 鄉 / 澚} \rightarrow \text{街 / 庄 / 社}$$

在中下層單位（堡/里/鄉/澚）的使用上，具有明顯的地理分工與開墾先後特色：

行政單位	主用區域	特徵與背景
堡（古稱保）	曾文溪以北（中北部、東北部）	清初稱為「保」，後因推行保甲制度，為避免與保甲的「保」混淆，遂加土字旁改稱為「堡」。多用於漢人後續拓墾的中北部區域。
里	曾文溪以南（臺南、高雄、屏東一帶）	多承襲自明鄭時期的「安撫司/縣—里—庄」體系，開墾最早。
鄉	東部地區及恆春半島一帶	用於開墾較晚或原住民聚落較多的東部地區。
澚（澳）	澎湖群島	因應澎湖海島與港灣地貌而設定的特有劃分。
坊	臺南府城內	僅設於都市城區內部（如東安坊、西定坊等）。

最底層劃分：

• 街：商業聚落、市集。

• 庄：一般漢人農村聚落。

• 社：原住民（平埔族或高山族）聚落。

2. 「堡」的運作與名稱遺跡

• 劃分依據： 清代「堡」的範圍通常依據自然的地理屏障（如河流、山系）或是墾號、開墾組織的範圍劃分。

• 歷史影響： 日治初期（1895–1920年）仍延用堡里制。直到 1920 年（大正9年）臺灣實施地方制度改革（改為「州—郡—街庄」），「堡」才正式走入歷史。

• 留存至今的地名與痕跡：

  • 擺接堡：涵蓋今新北市板橋、土城、中和及永和部分地區（新北市土城與板橋一帶的「擺接堡路」即由此而來）。

  • 文山堡：涵蓋今臺北市文山區、新北市深坑、石碇、坪林、新店、烏來等（臺北市「文山區」名稱來源）。

  • 八堡圳：彰化著名的水利設施，因引水貫穿清代彰化縣的八個「堡」而得名。

  • 大甲堡、貓霧捒堡、竹北一堡/二堡：中北部常見的昔日堡名。