沈葆楨（1820－1879年），字幼丹，福建侯官（今福州）人，為清末自強運動（洋務運動）重臣、近代海軍與造船工業奠基者，亦是將台灣推向近代化建設的關鍵推手。科舉功名：清道光二十七年（1847年）進士，選庶吉士，散館授編修，具備紮實的傳統儒家文官與翰林院學術背景。

 

沈葆楨（1820－1879年），字幼丹，福建侯官（今福州）人，為清末自強運動（洋務運動）重臣、近代海軍與造船工業奠基者，亦是將台灣推向近代化建設的關鍵推手。

學歷背景

• 科舉功名：清道光二十七年（1847年）進士，選庶吉士，散館授編修，具備紮實的傳統儒家文官與翰林院學術背景。

主要經歷

• 京官與地方官時期：歷任監察御史、江西廣信知府、江西巡撫（任內協助鎮壓太平天國有功）。

• 總理船政大臣（1866年）：接替左宗棠主掌馬尾船政局，創辦中國第一座近代化機器造船廠與船政學堂，培育嚴復、鄧世昌等現代海軍與啟蒙人才。

• 欽差辦理台灣海防大臣（1874年）：因牡丹社事件赴台督辦防務，實施「開山撫番」、廢除渡台禁令、設台北府與恆春縣、興建億載金城，並開採基隆八斗子煤礦，奠定台灣近代化與行政重心北移的基礎。

• 兩江總督兼南洋通商大臣（1875－1879年）：籌建南洋水師、推動水底電報線建設與海防部署，積勞成疾逝於任上，追贈太子太保，諡「文肅」。

沈葆楨（1820－1879年），字幼丹，福建侯官（今福州）人，是清末自強運動（洋務運動）的重鎮、近代海軍與造船工業的奠基者，更是親手將台灣從「消極隔離的化外海疆」推向「積極近代化前線」的關鍵歷史推手。他同時也是民族英雄林則徐的外甥兼女婿，歷任江西巡撫、船政大臣、欽差辦理台灣等處海防兼理各國事務大臣、兩江總督兼南洋通商大臣。

一、 船政先驅：打造近代中國第一座現代造船廠

同治五年（1866年），左宗棠因調任陝甘，推薦沈葆楨接任首任總理船政大臣：

創辦馬尾船政局： 在福州馬尾建立中國近代最早的機器造船廠與海軍軍官搖籃（船政學堂）。

培育現代海軍人才： 聘請法國工程師傳授造船與航海技術，嚴復、鄧世昌、薩鎮冰等近代海軍名將與啟蒙思想家，皆出自他所創辦的船政體系。

二、 台灣經略：1874 年牡丹社事件與近代化奠基

1874 年（同治十三年）日本藉牡丹社事件出兵侵台，清廷指派沈葆楨為欽差大臣渡海赴台督辦防務。他在短短一年多的駐台期間，徹底顛覆了清廷統治台灣百餘年的消極策略：

軍事防衛現代化：

在安平建造全台第一座西式稜堡砲台——「億載金城」（二鯤鯓砲台），並引進英國阿姆斯壯大砲；同時整建旗後砲台、澎湖防線。

調派李鴻章麾下淮軍「武毅銘軍」等洋槍精銳入台駐防，以實力迫使日軍談判撤退。

戰略轉向：「開山撫番」與三路開道：

廢除「生番化外」的隔離政策，親自主導修築穿透中央山脈的「北、中、南」三條越嶺古道（中路即著名的八通關古道）。

行政重整與制度解禁：

廢止百餘年渡台禁令： 奏請朝廷全面廢止限制內地移民渡台與入山的禁令，鼓勵漢人前來後山墾荒。

行政重心北移： 奏設「台北府」與「恆春縣」，奠定了日後台北成為全島政治中心、台灣獨立設省的行政雛形。

經濟與文化的整合手段：

引進現代官礦： 在基隆八斗子引進英國蒸氣機設備，建立台灣第一座現代化官辦煤礦。

奏請建立延平郡王祠： 奏准朝廷為鄭成功平反並追諡，將鄭氏從「叛臣」正名為「忠義之士」，以此凝聚台灣民間的向心力。

三、 兩江總督與晚年擘劃

1875 年光緒帝即位後，沈葆楨升任兩江總督兼南洋通商大臣，成為掌管長江流域與東南防務的封疆大吏：

力主南洋水師建設： 致力於近代鐵甲艦隊的採購與海防防線布設。

推動現代電報通訊： 極力促成台灣至大陸之間水底電報線的籌設與沿海現代防務體系。

逝於任上： 光緒五年（1879年），沈葆楨因積勞成疾於南京兩江總督署逝世，朝廷追贈太子太保，諡號「文肅」。

沈葆楨是晚清少數具備宏觀國際地緣視野與高度執行力的實幹官僚。他打破了清帝國長達兩百年的「劃界封山」鎖台政策，正式將台灣納入近代海防主權版圖與現代化建設的起跑線，被視為台灣邁向近代史的第一位關鍵奠基人

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清朝於 1885年（光緒十一年） 決定臺灣建省，並設置「福建臺灣巡撫」（簡稱臺灣巡撫）。在 1895 年割台前，正式實任與代理（署理／護理）的台灣巡撫共有 3 位實任 與 2 位代理：

任次	姓名	籍貫	任期（西元）	身份與備註
首任	劉銘傳	安徽合肥	1885年－1891年	實任。台灣首任巡撫，推動鐵路、電報、郵政、清賦及開山撫墾，為台灣近代化奠定基礎。
代理	沈應奎	浙江平湖	1891年	護理（以福建台灣布政使身分暫代）。劉銘傳離任至邵友濂到任期間代理。
第二任	邵友濂	浙江餘姚	1891年－1894年	實任。接任後因財政考量採取緊縮政策，停辦部分劉銘傳時期的建設（如基隆港築港），專注於省城興建與省內防務。
末任	唐景崧	廣西灌陽	1894年－1895年	署理（以福建台灣布政使署理巡撫）。甲午戰爭期間接任，割台後被擁立為「台灣民主國」大總統，後內渡回大陸。

補充：建省前的「福建巡撫冬春駐台」時期

在 1885 年正式設台灣巡撫之前，清廷於 1875年（光緒元年） 因牡丹社事件後調整防務，曾規定「福建巡撫冬春駐台，夏秋駐省（福州）」。

當時以福建巡撫身分親自渡台督辦台政的著名官員包括：

• 王凱泰（1875年赴台，病逝於任內）

• 丁日昌（1876年－1877年在台，提出架設電報線、購置輪船及開採煤礦等早期近代化主張）

• 岑毓英（1882年在台，推動建台北城及籌備省城）

註：沈葆楨於 1874 年來台時，官銜為「欽差大臣」，並非福建巡撫或台灣巡撫

劉銘傳與沈葆楨皆為清領時期推進台灣近代化治理的關鍵人物。兩人因背景不同，在台灣治績的重點與執行風格上也各有側重：

比較項目	沈葆楨	劉銘傳
籍貫／出身	福建侯官（今福州），傳統科舉文官出身	安徽合肥，淮軍將領（湘淮軍系統，武功出身）
主要學經歷	道光進士，曾任江西巡撫、船政大臣（主持福州船政局），具備洋務運動與早期海防經驗。	參與太平天國及捻軍之役，累功至巡撫；中法戰爭期間臨危受命督辦台灣軍務，後成為台灣首任巡撫。
來台契機與任期	1874 年牡丹社事件後，以欽差大臣身分來台辦理海防與善後（停留約一年）。	1884 年中法戰爭督軍來台，1885 年台灣建省後任首任巡撫（1885–1891 年在任）。
政治與行政體制	主張「增設官署」，建議台灣建省（雖當時未獲准，但為日後建省奠基）；開闢後山（開山撫番），廢除渡台禁令與番界限制。	正式推動台灣建省並執行劃分行政區（設三府、一直隸州、十一縣、三廳）；清賦丈田以健全財政 base。
國防與海防建設	興建台南安平二鯤鯓砲台（億載金城），引進西方洋砲；調整駐軍部署，強調全台南北連防。	於基隆、滬尾（淡水）、安平、旗後等地興建新式砲台；成立台灣水師，購入巡洋艦，推動國防現代化。
交通與基礎建設	開闢北、中、南三條通往後山的道路（如八通關古道）；建立電報線通訊雛形。	興建台灣第一條鐵路（基隆至新竹段）；架設全台電報線、設立郵政總局；推動基隆港築港計畫。
產業與經濟開拓	官方開採基隆煤礦（引進新式採礦機器）；開放陸民來台開墾，推動樟腦與茶葉經營。	成立樟腦局、煤礦局、茶生局，實施官辦與官督商辦；設立興市公司，推動電燈、自來水等都市近代化設施。
原住民政策	實施「開山撫番」，解除番界限制，設撫墾局，推動漢化與開發後山。	設立撫墾總局，採取「威撫並用」政策；創辦番學堂，培養原住民青年。
歷史定位與影響	台灣近代化開端：以欽差大臣之姿打開台灣封閉格局，奠定防務與開墾基礎。	台灣近代化之父：首任巡撫，系統性推動鐵路、郵電、行政與產業轉型，使台灣成為當時清朝最先進的省份之一。