新竹縣長楊文科自 2023 年至 2026 年高達 17 次、累計 139 天 的出訪記錄-出訪頻率差距顯著： 一般直轄市或縣市首長任期內平均出訪頻率約每年 1～2 次（2023 至今約 2～6 次）。楊文科 4 年高達 17 次的密度在全國地方首長中屬於罕見高標。

 

針對圖文呈現新竹縣長楊文科自 2023 年至 2026 年高達 17 次、累計 139 天 的出訪記錄，整理藍綠主要地方首長自 2023 年至今（以 2023～2026 年公開資訊為準）的出國考察次數、地點及經費焦點比較：

政黨	地方首長 / 縣市	2023至今出國考察概況	主要考察地點與目的	經費來源與爭議焦點
國民黨 (藍)	楊文科 （新竹縣）	17 次（總天數達 139 天）	日本、歐洲、中國（汕尾/蘇州/西安）、新加坡、巴西/葡萄牙等	部分標註「自費」或「公假自費」，被地方民代質疑隨行人員公費負擔及資訊不夠透明。
	蔣萬安 （臺北市）	約 5～6 次	美國（紐約/波士頓）、日本（東京）、韓國、新加坡、法國等	依法編列市府公務出國預算，定期於「公務出國報告資訊網」公開報告與核銷費用。
	盧秀燕 （臺中市）	約 2～3 次	新加坡（盛典經濟）、美國（高科技與姊妹市）等	疫後出訪次數相對精簡，均依公務出國預算支應並公開決算。
民進黨 (綠)	陳其邁 （高雄市）	約 3～5 次	日本（熊本半導體鏈）、歐洲（淨零碳排/城市外交）等	著重產業招商與淨零轉型，預算由市府公務預算核銷並依法公開。
	黃偉哲 （臺南市）	約 4～6 次	日本（青森/群馬）、東南亞、歐洲等	主打台南農特產品海外拓銷與觀光推廣，經費與考察報告均依規定上網備查。

key 差異與爭議點解析

• 出訪頻率差距顯著： 一般直轄市或縣市首長任期內平均出訪頻率約每年 1～2 次（2023 至今約 2～6 次）。楊文科 4 年高達 17 次的密度在全國地方首長中屬於罕見高標。

• 行程性質與效益爭議： 直轄市首長出訪多聚焦於半導體招商、姊妹市締結或淨零碳排峰會；楊文科包含多趟長達 13～17 天的跨國多點行程（如歐洲多國行），被批評成果與市政連結度薄弱。

• 「自費」與「公費」透明度： 依法使用公務預算者均需上傳《公務出國報告》與核銷金額；但楊文科部分行程標示「自費」或「公假自費」，遭民代質疑是否隱含隨行公務員的行政與公費成本，導致經費透明度受質疑。

這份圖表為地方政治參選人與記者針對新竹縣長楊文科第二任期（2023–2026年）赴外考察次數與經費來源所整理的統計數據。

楊文科第二任期赴外考察統計表

年份	趙次/時間	地點	天數	經費來源（公開標示）
2023年	1 (4月) 2 (6月)	日本宮崎 日本京都、神戶	4天 5天	未明 新聞稱自費
2024年	3 (3月) 4 (5月) 5 (8月) 6 (9月) 7 (10月)	馬來西亞沙巴 日本東京、日光、滋賀 日本高知 英國、奧地利、捷克 西班牙、突尼斯、義大利、法國	5天 6天 5天 13天 17天	未明 未明 未明 未明 未明
2025年	8 (2月) 9 (3月) 10 (3月) 11 (6月) 12 (8月) 13 (9月) 14 (10月)	中國汕尾 日本大阪 日本東京、京都 法國、瑞士、德國 新加坡 奧地利、匈牙利、斯洛伐克、捷克 中國蘇州	5天 5天 5天 16天 6天 13天 5天	公假自費 未明 未明 未明 未明 未明 公假差旅
2026年	15 (4月) 16 (7月) 17 (8月)	日本鳥取、姬路、東京 中國汕尾、西安、天津 巴西、葡萄牙	8天 7天 14天	未明 公假自費 待公開
合計	17趟	跨越亞、歐、非、美各大洲	139天	僅4趟標明自費/差旅，13趟未明

藍綠地方首長考察預算與規範比較

地方首長出國考察在台灣法規與制度上有明確預算編列規範，藍綠執政縣市的差異主要體現在預算上限、審查機制及資訊透明度：

• 預算編列標準：依行政院《國外出差旅費報支要點》，縣市首長與隨行人員之機票、生活費及辦公費均有固定每日上限。一般縣市政府每年編列之首長公務出國考察預算約在 100 萬至 300 萬元不等。

• 自費與公費爭議：若首長宣稱「自費」，仍需釐清隨行公務人員與隨扈是否動用公費差旅預算，以及行程是否涉及外交、招商或民間組織（如客屬總會）之落地招待。

• 出國報告揭露：法規規定凡動用公帑出國考察者，返國後須於「公務出國報告資訊網」公開報告書；自費行程則不強制上傳，因而常造成「未明」或「資訊不透明」的監督爭議。

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楊文科（國民黨／新竹縣長）案例為近期焦點：第二任期內（約2023年起至2026年8月）累計17趟出國／赴外考察，共139天，足跡含日本（多次）、馬來西亞、歐洲多國、中國、巴西與葡萄牙等。 公開資料中多數經費來源標示不明（約13趟）、少數標自費或公假差旅；批評者（時代力量、台灣前進陣線等）指部分行程混合觀光或高度旅遊化（如高爾夫），要求公開完整行程與成效。縣府則強調客家文化推廣、城市外交與產業交流。

完整、統一的「藍綠地方首長2023至今個人出國／考察次數＋經費」官方統計表並不存在。各縣市政府出國報告分散於「公務出國報告資訊網」或地方政府網站，經費多為整團（含隨行人員、交通），個人分攤或自費部分常未完整揭露；媒體報導多聚焦特定爭議個案，缺乏全台可比較的標準化數據。以下依公開新聞與質詢整理已知主要案例（以2023年起為主，盡量涵蓋次數／天數／經費；數據截至2026年中至8月，可能仍有變動），並標註黨籍與限制。

已知個案比較表（2023起，近似值）

首長	黨籍／縣市	約次數（2023–2026中）	約天數	經費相關公開資訊	備註
楊文科	藍／新竹縣	17趟	139天	多數經費來源公開資料空白；少數自費／公假差旅	日本約7次；批評指混合觀光比例高
盧秀燕	藍／台中市	約5趟（2023–2026市府統計）至任內累計約7–8趟	各趟數日至11天不等	其率團5案約880餘萬元（占市府同期出國考察總經費約1/4，總約3300多萬元）	城市外交、經貿、大巨蛋取經等；有赴新加坡、美國、日本、澳洲、歐洲等
陳其邁	綠／高雄市	任內累計約5趟（至2026年3月）	相對低頻	未見大額個人爭議報導	幕僚指其較不放心離開市政；含日本、美國（NVIDIA等）、非洲等
黃偉哲	綠／台南市	多次（密集短程）	多為數日或更短（有「一週多國」快閃）	公開個別行程報告，整團經費依規定	農產推廣、城市外交（法、荷、新、日、澳、英、菲等）；有省錢／紅眼班機報導
其他藍綠首長	—	多數未見系統性高頻統計	—	市府總出國預算有時被質詢（如基層 vs 首長落差）	例如新竹市代理市長邱臣遠曾被指一年內多次；嘉義等有公務員出國預算爭議，但非首長個人

資料來源說明：主要來自自由時報、鏡週刊、聯合報、中央社等對楊文科、盧秀燕的質詢與報導，以及陳其邁、黃偉哲出訪新聞。經費多為「率團」總額，非純首長個人花費；自費／公假差旅與公帑混用情形各地不一。

觀察與限制

• 頻率差異大：楊文科的17趟／139天在公開個案中屬明顯偏高；陳其邁相對低頻；盧秀燕屬中等且多聚焦城市外交；黃偉哲則偏向密集短程。
• 經費透明度問題普遍：不只藍營，綠營或其他縣市亦常被議員質詢「首長百萬規格 vs 基層數千元」或預算暴增。公開報告多著重成果描述，少見逐日明細與效益量化。
• 無法做公平全台平均：22縣市首長中，多數缺乏等同楊文科的完整盤點。疫情後（2023起）城市外交恢復，藍綠皆有出訪，但「畢業旅行」質疑多針對任期尾聲或高頻個案。
• 官方查詢管道：可至「公務出國報告資訊網」或各縣市政府網站搜尋個別報告；赴中行程另有移民署／陸委會相關公開機制。完整比較需逐一調閱並統一標準（個人天數、公帑占比、政策成果），目前無此彙整。

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根據您提供的圖文資料（新聞報導統計：楊文科於任內4年期間共赴國外考察17趟、總天數139天），以及彙整前新竹縣長鄭永金、邱鏡淳與現任縣長楊文科在任時的地方公費出國考察紀錄與數據如下：

新竹縣歷任縣長出國考察數據比較表

縣長姓名	任期年份	考察總次數	累積天數	主要考察地點	經費說明／備註
鄭永金	2001 - 2009	未完整統計（年均約 1~2 趟）	每年數十天不等	日本、中國大陸、東南亞等	當時縣市政府未強制公開完整海外考察天數明細，多以招商與姊妹市交流為主。
邱鏡淳	2009 - 2018	約 20+ 趟（8年任期）	逾 150 天	日本、歐洲、中國大陸（廣東、福建等）	任內積極推動動漫園區及國際花鼓藝術節，頻繁赴日與中國考察。
楊文科	2023 - 2026 (依圖片數據)	17 趟	139 天	日本、馬來西亞、歐洲（英/奧/捷/西/法/瑞/德等）、新加坡、中國（汕尾/蘇州/西安）等	部分行程註記自費或公費自費混合，亦有待公開與公費差旅項目（詳見圖表來源資料）。

觀點與補充說明

• 資訊透明度差異：早期縣長（如鄭永金時期）之出國公務報告與旅費明細公開程度較低，缺乏單一匯整統計；近年因地方議員監督與政府資訊公開法落實（如張育慈、李雅芬、林祺靜、洪瑞瑾等議員協助整理），楊文科任內之次數、天數與地點均有相當詳盡之公開紀錄。

• 主要考察目的：歷任縣長之海外行程多集中於產業招商、智慧城市經驗學習、姊妹市／友好城市交流及觀光文創取經。