在立法院第11屆審議中央政府總預算案期間,藍白陣營(國民黨與民眾黨)憑藉人數優勢,針對多個政府部會與獨立機關提出了大規模的預算刪除或凍結提案。以 2025~2026 年立法院(國民黨、民眾黨在多數議案合作)審查中央政府總預算、特別預算及相關法案 的情況來看,除了你提到的 公共電視(公視) 外,確實還有不少部會或機關的預算遭到刪減、凍結或要求大幅調整
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在立法院第11屆審議中央政府總預算案期間,藍白陣營(國民黨與民眾黨)憑藉人數優勢,針對多個政府部會與獨立機關提出了大規模的預算刪除或凍結提案。
除公共電視(文化部影視及流行音樂產業局相關預算/公視基金會)遭減列與凍結外,行政院與各部會指出的主要影響機關與政策領域如下:
主要遭大幅刪凍預算的部會與機關列表
| 受影響機關 / 領域 | 藍白提案刪凍主要內容 | 執政黨 / 部會評估之影響與疑慮 |
| 國家通訊傳播委員會 (NCC) | 特別費及相關業務宣導費遭到全數刪除,業務運作預算遭凍結或刪減。 | 通訊監理、頻譜規劃與相關行政程序運作面臨人力與經費匱乏。 |
| 數位發展部 (數發部) | 減列數億元業務費,並通刪政策宣導費;資安韌性建設相關預算亦遭削減。 | 數發部指出將嚴重打擊國家資安防護、打擊詐騙(資通防護)與海纜韌性建設。 |
| 監察院 | 業務費遭大減 50%、凍結 30%,特別費全數刪除。 | 監察院基本調查業務、巡察與行政後勤開支難以維持,實質影響憲政機關運作。 |
| 外交部 | 業務費凍結 50%,並大幅刪除多邊合作與國際交流經費(如援助合作計畫)。 | 影響台灣推動實質外交、參與國際組織及對外援助承諾執行。 |
| 國防部與海巡署 | 軍事裝備及設施預算統刪 3%,潛艦國造(海鯤號後續計畫)、無人機及油料等預算遭凍結或刪減。 | 國防部表示將延宕國艦國造進度、影響日常演訓演習與海巡巡防量能。 |
| 經濟部與台電 | 減列挹注台電公司 1,000 億元平穩電價補助,凍結節能家電補助與減碳相關特別收入基金。 | 台電財務虧損持續擴大,影響強化電網韌性計畫及地下化工程。 |
| 農業部 | 農業部特別費刪除,農糧署及所屬業務費大幅凍結,農業特別收入基金亦遭減列。 | 影響農民天災救助金發放效率、產銷調節與糧食安全政策推動。 |
| 內政部 | 包含住宅基金(租金補助相關)部分凍結,全社會防衛韌性訓練計畫預算遭到減列與凍結。 | 民間租金補貼發放不確定性增加,且民防訓練與防災備援體系建置延宕。 |
在野黨與執政黨的觀點對比
行政院與執政黨主張:大幅度「通刪」特別費、水電費與業務宣導費,加上針對特定機關(如 NCC、監察院、數發部)的無差別砍凍,已超越一般監督合理的範疇,導致政府基本運作難以維持(俗稱「要馬兒跑又不給吃草」)。
藍白陣營(在野黨)主張:
政府預算規模屢創新高,多項宣傳費與補助款存在浮編與公帑浪費情形,刪凍預算係發揮國會監督職權,替人民把關血汗錢,並逼迫各部會落實檢討與政策解凍報告
如果以 2025~2026 年立法院(國民黨、民眾黨在多數議案合作)審查中央政府總預算、特別預算及相關法案 的情況來看,除了你提到的 公共電視(公視) 外,確實還有不少部會或機關的預算遭到刪減、凍結或要求大幅調整。
不過,需要區分三種不同情況:
- 刪減(Delete):直接減少法定預算。
- 凍結(Freeze):暫時不能動支,須經專案報告或解凍程序。
- 不通過或延宕特別預算/人事案:影響政策推動,但與一般年度預算不同。
以下整理公開報導較常見的案例:
| 部門/機關 | 預算遭遇 | 主要爭議 | 可能影響 |
|---|---|---|---|
| 公共電視(公視) | 大幅刪減、凍結 | 節目製作、董事會運作 | 節目製播、人力及公共媒體發展 |
| 文化部 | 多項業務費遭刪凍 | 補助、文化政策 | 表演藝術、影視、地方文化補助 |
| 外交部 | 宣傳及部分業務費遭刪凍 | 國際宣傳、外交業務 | 國際交流及外交推廣 |
| 數位發展部 | 業務費遭大幅刪凍 | 資安、媒體宣傳 | 數位治理、資訊安全 |
| 行政院本部 | 業務費刪凍 | 政策宣導 | 行政協調 |
| 監察院 | 預算遭大幅刪減 | 是否應改革 | 調查、人權及監察業務 |
| 考試院 | 預算遭刪減 | 院制改革 | 考選、人事行政 |
| NCC(國家通訊傳播委員會) | 部分預算遭刪凍 | 委員人事、監理 | 通訊監理 |
| 陸委會 | 業務費遭刪凍 | 兩岸政策 | 兩岸交流行政 |
| 僑委會 | 部分預算遭刪減 | 海外僑務 | 僑務活動 |
| 農業部 | 部分補助及業務費 | 農業政策 | 部分計畫執行 |
| 環境部 | 業務費部分刪凍 | 環保政策 | 計畫延後 |
| 交通部 | 個別建設及業務費 | 建設優先順序 | 部分計畫延遲 |
| 經濟部 | 宣導及部分業務費 | 能源政策 | 部分政策推動 |
國防相關
部分國防預算也曾遭提案刪減或凍結,例如:
- 無人機計畫
- 部分武器採購
- 國防宣導
- 軍事設施改善
其中有些最後經協商恢復,有些則維持凍結。
人事案方面
除了預算外,2025~2026年間也有不少政府人事案延宕,例如:
- NCC委員
- 考試委員
- 大法官
- 監察委員
- 其他依法須立法院同意的人事案
若人事案未完成審查,可能影響機關運作。
特別預算
立法院也曾對部分特別預算提出:
- 刪減
- 凍結
- 要求重新編列
- 延後審查
涉及議題包括:
- 能源
- 基礎建設
- 數位建設
- 部分產業補助
不同案件最後結果並不相同。
是否屬於「癱瘓政府」?
這部分屬於政治評價,不同立場有不同看法:
- 行政院、民進黨及部分學者認為,大規模刪凍預算、延宕人事案,會降低行政效率,甚至有「癱瘓政府運作」的效果。
- 國民黨、民眾黨則主張,刪減或凍結預算是立法院依法行使預算審查權,用於監督行政機關,要求檢討不當支出,並不等於癱瘓政府。
因此,「癱瘓政府」並非客觀法律上的定性,而是對這些預算與人事審查影響程度的政治描述。
就你提供的公視案例而言,中央社報導確實指出文化界、文化部長李遠、公視董事會及部分影視人士認為,大幅刪凍預算將影響公共媒體正常運作;而提案方則主張有監督及調整預算配置的必要。這類議題通常存在明顯的政治與政策分歧。
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