台灣被稱為「瘴癘之地」,傳染病比戰爭更可怕--真正讓日軍戰力瓦解的不是武力反抗,而是「風土病」乙未戰爭(1895年): 當時日軍死於戰場者約 160 餘人,但因病病死者高達 4,000 多人-自1874年前當時台灣人和家畜共同生活,沒有現代的衛生觀念,而乾淨井水多由豪門、財主所獨佔,大多數的民眾只能從雨水或河川中獲得飲水。一般街道附近漫流著汙水,瘧疾、霍亂、鼠疫、阿米巴痢疾等傳染病肆虐各地。因為台灣是日本南部的屏障,軍事價值甚大,絕對不能賣給法國,他認為:「不是臺灣不好治理,而是我們管理臺灣的官員無能,如果政府中找不到能治理臺灣的總督,我願前往。」兒玉源太郎在首相伊藤博文面前立下軍令狀,如果沒有成功,願受最嚴厲的軍法處置。兒玉源太郎接任台灣第4任總督後,任命有衛生專業的後藤新平作為民政長官,開啟了台灣的系列衛生改革。曾經肆虐的鼠疫在1917年後幾乎從台灣絕跡。

 日本自1874年的牡丹社事件到佔領台灣局勢穩定為止,大約有4800名軍人死亡,其中戰死者有162名,其餘4642名士兵皆命喪於流行性疾病。當時台灣人和家畜共同生活,沒有現代的衛生觀念,而乾淨井水多由豪門、財主所獨佔,大多數的民眾只能從雨水或河川中獲得飲水。一般街道附近漫流著汙水,瘧疾、霍亂、鼠疫、阿米巴痢疾等傳染病肆虐各地。
無怪乎台灣被稱為「瘴癘之地」,日本公職人員前往台灣赴任都很猶豫。第3任台灣總督乃木希典因為擔心染病,猶豫是否與家人一同前往台灣時,他的母親告訴他:「若是長官不帶家人同行,怎麼做榜樣給下屬看?」其後與母親一同前往台灣時,乃木總督的憂慮成真,抵達台灣沒多久,他的母親便染上瘧疾,不久便撒手人寰。有常敗將軍之稱的乃木希典後來向日本國會提議將台灣以一億日圓賣給法國,對方也展現積極的購買意願。
當時日本陸軍大將的兒玉源太郎堅持要留住台灣。他從軍事方面說服日本國會,因為台灣是日本南部的屏障,軍事價值甚大,絕對不能賣給法國,他認為:「不是臺灣不好治理,而是我們管理臺灣的官員無能,如果政府中找不到能治理臺灣的總督,我願前往。」兒玉源太郎在首相伊藤博文面前立下軍令狀,如果沒有成功,願受最嚴厲的軍法處置。兒玉源太郎接任台灣第4任總督後,任命有衛生專業的後藤新平作為民政長官,開啟了台灣的系列衛生改革。
1896年至1940年之間台灣的都市完成供水及汙水系統133處,足以提供台灣人口156萬人份的自來水,此克服地域流行病的肆虐,也終於洗刷「瘴癘之地」扎下了台灣現代化的厚實基礎。
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台灣從「瘴癘之地」轉變為「現代化衛生國家」的關鍵轉折點。這段歷史不僅是公共衛生的進步,更是台灣近代化過程中最重要、但也最痛苦的磨合期。

以下針對這段歷史補充幾個關鍵的觀察點:

1. 慘痛的代價:傳染病比戰爭更可怕

誠如文中所言,日本領台初期,真正讓日軍戰力瓦解的不是武力反抗,而是「風土病」。

  • 乙未戰爭(1895年): 當時日軍死於戰場者約 160 餘人,但因病病死者高達 4,000 多人。這種慘狀讓當時的日本內閣一度認為台灣是個「賠錢貨」且「吃人的島嶼」。

2. 「台灣賣卻論」的背景

當時日本國內確實存在「台灣賣卻論」,主要理由有三:

  • 財政負擔過重: 每年需中央政府大量補助。

  • 反抗勢力不斷: 治安維持成本極高。

  • 衛生條件惡劣: 官員與士兵大量死亡,人心惶惶。 乃木希典總督因家屬(母親)病逝而產生的挫折感,確實是促成他萌生賣台念頭的心理因素之一。

3. 兒玉源太郎與後藤新平的「黃金組合」

這兩人是台灣現代化的推手,他們的策略被稱為「生物學政治」:

  • 兒玉源太郎: 提供政治與軍事保護傘,堅持台灣在「國防(南進基地)」上的不可替代性。

  • 後藤新平: 他是一位醫生,他認為治理台灣不能僅靠高壓統治,必須像醫病一樣,先改善環境。他曾說:「台灣的統治,首要在衛生。」

  • 科學調查: 他們進行了大規模的土地調查、人口調查與舊慣調查,這奠定了後續精準施政的基礎。

4. 基礎設施與制度的建立

文提到的自來水與下水道系統,最具代表性的遺跡就是現今的「台北水道水源地(自來水博物館)」。

  • 自來水系統: 1896年邀請英國工程師巴爾頓(William K. Burton)來台規劃,其學生濱野彌四郎則完成了全台各地的供水系統。

  • 鴉片防治: 後藤新平不採強硬禁絕,而是改為專賣制並逐步漸進禁絕,這也是一種從公共衛生角度切入的治理方式。

  • 鼠疫撲滅: 透過徹底的環境清理、捕鼠獎勵與衛生檢查,讓曾經肆虐的鼠疫在1917年後幾乎從台灣絕跡。

5. 歷史意義

這段歷史解釋了為何台灣在20世紀初期能迅速轉型。雖然日本政府的初衷是為了「殖民治理的穩定」與「經濟資源的開發」,但客觀上確實建立了台灣現代公共衛生的雛形。這也讓台灣在日後免於東南亞常見的大規模傳染病困擾,進而支撐了後來的工商業發展。

這段「從想賣掉台灣到決定徹底治理」的過程,是台灣史上一個非常關鍵的命運轉折點


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