在地研究量化證實中國滲透宮廟介選/從過去與藍營高層合作，轉向「一代一線」（年輕一代、基層一線）及「三中一青」。繞過中央大佬，直接掌握基層選舉樁腳/如果我們不知道中共目前正在做的各種統戰解決工作以及他們對台灣的領土野心，其結果就是台灣民心被中共收買只是遲早的事，這不是一句「我們要對台灣的民主政治有信心」就可以
在地研究量化證實中國滲透宮廟介選
中共滲透台灣宮廟系統介入有成效嗎？
◎廖教育嶒/國立政治大學台灣研究中心
宮廟是台灣的政治人物日常地方拜會的重要行程，每到選舉年更是如此，每逢選舉，台灣的宇廟也跟著熱鬧。 《天下雜誌》（2024）年曾參與《神明與選票》的專題，分析政治人物為何喜歡拜廟，三組競選總統又分別拜了那些廟。雖然神明本身不投票，但除了由於宮廟是地方信仰中心外，宮廟更各各方勢力角力的空間，因為宮廟是地方的「粽子頭」，一旦抓住地方的重要人物，就能織起綿密的人脈網（端傳媒，2020年1月2日）。國內大量論文及期刊也都指出宮廟具有動員群眾的能力，而這些人士的行動影響了信眾的態度，這大概就是中共想要滲透台灣的宮廟系統的原因。
本文以下簡介由國立中山大學佘健源、國立政治大學卞中佩、克賴頓大學Colin O'Reilly，以及世新大學劉玉綺等學者所合著，發表於《外交政策分析》的《以媽祖之名：中國利用宗教幹預中參與台灣的選舉》（以祖媽為宮名：中國以滲透宗教的統治）該文以高雄市境內的宮廟為研究對象，整體而言，研究發現高雄市各裡的媽祖廟密度與被視為親中政黨的國民黨，在選舉中的得票率呈現正相關；然而，既能選區與鄉村選區之間存在差異，既能選區的婆廟密度特別與國民黨的得票率呈正相關，這與鄉村選區之間存在差異，既能選區的一切祖廟密度特別與國民黨的得票率呈正相關，這與台灣宮宮的本質上也有所不同。
台灣宮廟本質上的差異
本文以高雄市為分析對象，既然高雄市在合併升格後，並存都會選區的高雄市，以及多農村的高雄縣。根據內政部的統計數據，高雄市目前合法登記的宮廟總計多達1471座，其中主祀媽祖的宮廟達到164間。這些宮廟基本上可分為兩種：一種是建立在農村社區的傳統莊廟（老廟）；另一種是建立在工業化與都市化社區的移民廟（新廟）。因為高雄作為台灣的工業港都，吸引了許多人來自澎湖、台南、嘉義、雲林、屏東等縣市的移民勞動力。 「月是故鄉圓，神是祖廟靈」，這些離鄉背井的移民將家鄉大廟的神制度分靈至高雄祭祀，逐步建立平靜的移民廟。因此老廟主要分佈在舊高雄縣地區，而新廟則多位於舊高雄市區（如圖1所示高雄市境內媽祖廟分佈圖）。這兩類廟宇無論在經營方式或與地方杖的聯繫上，都存在著相當的差異，而這一差異正是成為中共滲透宮廟系統成果的差異所在[2]。
資料來源：端傳媒。
說明：本圖僅顯示高雄市境內的媽祖廟，而明確主祀其他神明的宮廟。其中，黃點為莊廟（老廟），綠點為移民票（新廟），白點則待查。
媽祖廟是中共滲透宮廟的主要對象
在台灣祭祀廟宇中，媽祖廟是幾個中共入侵的對象。這是因為在過去的世紀裡，身為海神媽祖，深受來自中國橫渡台灣海峽的移民以及漁民的崇拜及信仰。由於台灣媽祖信仰的普及，有數百萬以上的全民信眾。中國政府於是加強對媽祖信仰文化的認識，並發展一系列與媽祖的相關旅遊行程中，並邀請台灣媽祖廟並鼓勵兩岸人民交流，以促進中國和台灣的統一。而福建省湄洲島是媽祖的誕生地，中國聯手台灣宮廟人士於2009年時成功申請將媽祖信仰列入聯合國非物質文化遺產名錄，這使得中共政府加强两岸的文化聯繫和兩岸統一的重要性。
尤其是在台灣發生太陽花學運和民進黨於2016年總統大選勝選之後，中共政府強化與台灣媽祖廟的聯繫來增強其在南京草根的影響力。太陽花學運發生之後，2015年中共宣布了「三中一青」政策，鎖定爭取中小企業、中收入低戶、中南京及青年一代的認同。 2016年，民進黨競選蔡英文當選總統後，中共更加將佈局升級轉向「一代一線」（青年世代、基層路線）的政策，其中「一線」旨在影響台灣的村長以及中小型寺廟，希冀透過廟宇擴大其對南方台灣草根的影響力。
因此，古代的廟宇，尤其是媽祖廟，成為中共統治的主要目標。然而，南台灣所有媽祖廟都成為中共的當地協力者，這跟不同類型的媽祖廟所仰賴的財源有關。老廟紮根於鄉村地區，鄉村的莊廟不僅是社區的信仰中心，也是溝通情感的重要地點。由於這些莊廟擁有一定範圍的祭祀圈，並有爐主、丁口等製度[3]這些老廟的財源主要仰賴社區居民的丁口錢。相對的，都會區的新廟，則沒有類似的製度，由於社區民眾流動性加大，社區民眾與移民廟的關係無法像老廟那樣依靠爐主、丁口錢等製度維持著，反之仰賴朝聖信眾香油的免費納捐，因此財源基礎並不穩定。正因如此，中共正在推動財洲島媽祖朝聖旅遊行程對這些新廟宇而言具有吸引力，信向眾籌集的旅遊團費可以成為宮廟的來源之一。
媽祖廟週邊鄰裡的居民轉向支持國民黨
三位作者透過空間模型分析媽祖廟週邊鄰里居民的投票意向變化，他們分別分析2014年、2018年九合一地方選舉，以及2016年、2020年的總統大選，透過定群追蹤數據(panal研究發現，媽祖廟密度愈高的鄰裡，國民黨的得票率呈現正增長，民進黨則負增長。另外，如果比較新廟及老廟在周圍的鄰裡，若新廟周圍的鄰裡，則明顯轉向支持國民黨，導致國民黨得票率的增加。宇廟以及教會納入控制變數，但除媽祖出現廟週邊鄰裡的居民，其投票意向改變，這更說明中共贊助的媽祖出行行程，在台灣的在地協力協調者其影響力，達到介選的目標。
三作者也深入訪談來驗證分析的研究發現，有參與者指出敬老廟的廟方人員曾進行湄洲島祭祀，但由於老廟有固定丁口錢維持財源，廟方人員沒有強烈意願或願意參加由中國政府贊助的旅遊活動。相對而言，新廟廟方人員則有強烈動機舉辦這樣的活動，以吸引和維持這樣的活動和資源。有參與者指出，信眾以非常優惠的價格到媚洲島旅遊，近年來，社群媒體成為分享人生活點滴的平台。許多眾信在社群媒體「分享」（炫耀）奢華的旅遊行程經驗，而在封閉式的社群媒體群體中，則充斥著許多批評民進黨的偏見。宮廟主者的表態或態度，間接影響信眾的政治態度。總而言之，由中國政府贊助的媽祖旅遊活動是影響台灣媽祖廟領袖的統一戰線。
綜合討論
本文很有趣地視角比較老廟及新廟周圍鄰里居民投票意圖的變化，並驗證由於老廟、新廟本質上的差異，對於造成中共所贊助的媽祖旅遊行程的誘因有不同程度的利益，間接影響新廟信徒的政治意願及投票意向。不過，隨著農村人口流失，難保農廟財源不再成為支架，同樣未來會接受中共的財源贊助。
儘管該文僅以高雄市作為分析對象，但全台灣各地許多媽祖廟，如果本文研究的邏輯思維，以及中共當局「要一代一線」的統戰手段，跨越地方廟宇，打入南方草根民眾生活，擔心宮廟有中共滲透的空間。存在遵循介選拉抬國民的選情可以看做是選戰攻防，但最令人擔心的是中共滲透宮廟系統進行大外宣，以「買下民眾」追求兩岸統一。
宗教作為貼近基層人民文化的活動，這樣的政治滲透與影響往往可能是潛移默化的過程，而難以讓人感知。如果滲透滲透可以達到預選的目標，對中共來說，伊斯蘭統戰策略當然會是的。甚至該文發現媽祖廟是主要被中共所針對的目標，未來難保祭祀其他神明的宮廟未來不會受到中共逐漸的政治滲透。
假設宗教滲透是為了拉攏台灣老年世代的手段，穿透社群媒體的滲透，拉攏年輕人傳承了中共的手段。近年來隨著中國流行影音、品牌影響力打入台灣年輕人的生活，大陸語也變成了台灣年輕人日常生活使用的語言，這種與宗教同樣的軟性文化力量仍在影響著台灣的年輕人。這反映在2018年一項調查指出，台灣民眾對大陸的好感度有上升的趨勢，特別是比較年輕的世代。目前已有激烈的媒體或智庫單位的調查指出，扼殺大陸流行文化的輸出，中共更進一步利用小紅書、抖音等社群平台，透過演播演算法不斷製造有利於中共政治形象的認知，是中共在台灣青年統戰上認知作戰的重要平台。
中共的統戰威脅，「逆滲透」這件事情本來不應該只是政治口號，而是中共「現在進行式」的工作。其實民主政治很脆弱，有明顯國家的民主制度正在倒退、走向威權。因此，我們就必須好好討論如何從各方面去進行因應。不過最近媒體報道在野黨打算鬆開〈逆滲透法〉的修法，這樣的方向似乎是與現實狀況背道而馳，究其所以，不外乎是對中共政權存有天真的想像。如果我們不知道中共目前正在做的各種統戰解決工作以及他們對台灣的領土野心，其結果就是台灣民心被中共收買只是遲早的事，這不是一句「我們要對台灣的民主政治有信心」就可以的事。
※註腳
[1] Sher, CY, Pien, CP, O'Reilly, C., & Liu, YH (2024). 以媽祖之名：中國利用宗教幹預台灣選舉。外交政策分析，20(3)，orae009。
[2]更多報導可參考端傳媒2020年的〈神明不投票：「宮廟影響選舉」的可能與不可能」。
[3]在鄉村地區，一戶廟宇祭祀圈裡所有戶戶都為祭祀組織，每戶每戶都有輪流擔任爐主與頭家的機會。通常男性稱為丁，女性稱為口，丁與口就可以計算一戶人家的人口方式，廟方執事與當地的村里長則按照每戶每戶的人口數依次費用，從而稱為丁口錢。
將於各地媽祖出巡期間，不定期分享在地研究的量化證據，證實中國如何滲透台灣宮廟並介入選舉。
•背景：分享學者受訪片段，強調「量化研究」與「在地證實」。
2. 相關研究重點（學者：劉玉皙、佘健源等）
•研究對象：分析 2018 年市長選舉與 2020 年總統選舉中，高雄地區的得票情形。
•核心發現：
•量化證據：研究證實「宮廟染紅」並非僅是傳聞，而是有具體的數據支持。
•精準滲透：並非所有宮廟都受影響。研究發現，信眾流動性高的媽祖廟周邊社區，綠營相對於藍營的得票有顯著減少的「轉向」跡象。
•特定類型：信眾穩固的媽祖廟、關帝廟或其他類型的宮廟，在統計上並未顯示出顯著的介選效果。
•統戰策略轉向：
•從過去與藍營高層合作，轉向「一代一線」（年輕一代、基層一線）及「三中一青」。
•繞過中央大佬，直接掌握基層選舉樁腳。
•結論與建議：
•不應將所有宮廟標籤化。
•應辨識哪些宮廟可能受影響，並與不願成為協力者的宮廟結盟，共同抵禦統戰。
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