中共惡法跨境鎮壓（2026年）7月1日中國正式實施《民族團結進步促進法》後，台灣政府面臨「長臂管轄」與「跨境鎮壓」威脅/擴大境外管轄、對反對言論或挺台人士進行追責的法案，賴清德總統及執政團隊主要提出了三大面向（預防、保護、反制）的具體因應

 中共惡法跨境鎮壓！賴清德曝5大反制：台灣絕不接受紅色恐怖 - 政治 - 自由時報電子報

這是針對今年（2026年）7月1日中國正式實施《民族團結進步促進法》後，台灣政府面臨「長臂管轄」與「跨境鎮壓」威脅的官方立場。

面對這部被指企圖擴大境外管轄、對反對言論或挺台人士進行追責的法案，賴清德總統及執政團隊主要提出了三大面向（預防、保護、反制）的具體因應規劃：

1. 預防與教育

• 強化全民識讀與公務員訓練： 提升大眾與公務體系對中共「跨境鎮壓」與「統戰滲透」手法（如網路言論監控、非友善國家引渡風險）的認知。

• 建立預警機制： 密切關注法案實施後的具體案例與中共的執法動向，及時向國人發布旅遊或安全警示。

2. 保護與援助

• 完善法律體制與保護網： 針對在境外遭受騷擾、恐嚇或鎮壓的國人，動員駐外館處網絡，提供緊急協助與必要支援。

• 規劃援助機制： 建立更完善的保護措施，確保國人的人身安全與言論自由不因境外長臂管轄而受到實質侵害。

3. 反制與國際合作

• 反制跨境騷擾： 推動修法或盤點現有法規，讓在台協助或執行跨境鎮壓的加害者受到應有的法律制裁。

• 國際友盟連線： 積極向國際發聲，與歐盟（歐洲議會已通過決議反制跨國鎮壓）及其他理念相近的民主國家建立即時預警與有效究責的合作機制。

核心訴求 政府強調台灣的價值在於「多元與相互尊重」，與威權體制的「強制同化」存在根本不同。執政團隊表明不會接受「紅色恐怖」，將透過跨國合作來共同抵禦這類跨國性的威權擴張。

賴清德所提到的「建立預警機制」與「盤點反制措施」，屬於政策方向的表述。在公開演說中，並未逐一公布完整執行細節。不過，依據政府近年已推動的措施及相關法規，可以理解為以下幾個面向：

一、建立預警機制

目的在於及早發現、通報及因應可能的安全風險，可能包括：

• 情資蒐整與分析：由國安、警政及調查等機關持續監測可能涉及國家安全、網路攻擊、認知作戰或跨境騷擾等情況。
• 跨部會合作：由行政院統籌，整合國安會、陸委會、法務部、數位發展部、教育部等機關，共享資訊並建立應變流程。
• 風險預警：針對特定族群（例如公務員、軍人、學者、企業、媒體、赴中人士等）發布安全提醒或指引。
• 國際合作：與理念相近國家分享資訊，了解跨境鎮壓及資訊操弄的新趨勢。

二、盤點反制措施

「盤點」意指檢視現有制度是否足夠，必要時提出修法或行政措施，例如：

• 檢討法規：評估《國家安全法》、《反滲透法》、《個人資料保護法》等是否需要修正或補強。
• 加強執法：對涉嫌非法蒐集情報、威脅、恐嚇或其他違法行為依法偵辦。
• 保護受影響者：提供通報、法律諮詢或必要的安全協助。
• 強化資安與防護：提升政府機關、關鍵基礎設施及民間重要單位的資訊安全能力。
• 提升全民識讀能力：透過教育與宣導，提高民眾辨識假訊息、網路詐騙及境外資訊操弄的能力。

目前公開資訊的限制

截至目前，總統府公開談話主要是說明政策方向，尚未公布完整的「預警機制」或「反制措施」實施方案。因此，外界可以知道政府的政策目標，但具體內容仍需以行政院、國安會、陸委會或其他主管機關後續公布的正式計畫、法案或行政措施為準。

換言之，現階段可確認的是政府已提出上述政策方向；至於實際有哪些新措施、何時實施、適用範圍及法律依據，仍需等待官方進一步公布。

這段文字是在說明政府對中國大陸（中共）對台灣施加壓力的看法及因應方向，可整理如下：

• 跨境鎮壓（Transnational Repression）：指一個政府對境外人士進行騷擾、恐嚇、監控、脅迫、引渡或其他打壓行為。近年來，國際人權組織（如 Freedom House）及部分民主國家都曾發布報告，討論中國等國家涉及跨境鎮壓的案例。
• 「超過110項跨境鎮壓作為」：這是賴清德總統所引用的數字，用來說明政府認為中共對台施壓的規模。不過，若要了解這個數字的具體內容，仍需參考政府公布的資料，確認其統計範圍與認定標準。
• 寒蟬效應：意指因擔心遭到報復或處罰，而使個人或團體不敢發表意見、參與公共活動或行使權利，形成自我審查。
• 建立預警機制：政府表示將持續監測相關情勢，及早發現可能的威脅。
• 盤點反制措施：檢視現有法律、行政及安全措施，評估是否需要強化，以因應新的風險。

整體而言，這段話反映的是中華民國政府對中國大陸對台施壓的政策立場：認為中共持續擴大對台灣的跨境影響與威嚇，因此政府將透過監測、預警及強化反制措施來維護國家安全與人民權益。

如果希望進一步查證「110項跨境鎮壓作為」包含哪些案例，建議直接參考總統府、行政院、陸委會或國安相關機關公布的完整資料，以了解其分類、認定依據及具體內容。 

面對中共於2026年7月1日正式實施《民族團結進步促進法》（其條文包含擴大「長臂管轄」至境外的爭議條款），台灣政府國安單位與行政院、外交部及警政署，正在將過去被動的「提醒」轉向主動的「預警機制」與「盤點反制措施」。

根據國安官員與相關部會公布的最新規劃，具體作法主要分為以下三個層面：

一、 預警機制：從被動提醒到「風險識讀」

過去政府主要透過陸委會發布旅遊警示，現在的預警機制進一步將「數位足跡」與「身分敏感度」納入動態評估：

• 數位足跡預警（個人審查風險）： 國安單位示警，民眾未來不只在台灣，赴中或前往與中國有引渡條約的國家時，應提前清理手機與社群媒體中的敏感內容。預警系統將宣導民眾留意，凡手機内存有討論支持台灣、公共事務、或涉及新疆、西藏、香港等議題的言論，皆可能在入境時遭中共執法人員直接作為認定觸法的依據。

• 高風險族群動態提醒： 特別針對宗教人士、非政府組織（NGO）成員、經商求學群體建立專案法律風險宣導。例如中國長期禁止境外宗教團體在境內從事傳教、洗禮等儀式，新法上路後，一貫道、基督教、佛教等交流活動被查處的風險大增，政府將透過公會與民間團體建立直接的預警通報。

• 國際即時預警連線： 台灣目前正與歐盟（歐洲議會已於2026年6月通過反制跨國鎮壓決議）及理念相近的民主國家，共同建立「安全可信賴的資訊環境」。一旦發現中共在特定第三國有不當跨境執法、要求引渡或騷擾挺台人士的跡象，將透過國際情資網絡啟動即時預警，通報相關人員避開高風險國家。

二、 盤點反制措施：精準打擊在地協力者

反制措施的核心在於「防堵中共統戰與長臂管轄的黑手實質伸入台灣境內」，政府目前正在盤點兩大法律與執法工具：

• 研議「防堵跨國鎮壓協力者機制」： 這是目前反制措施的重中之重。國安官員與民間團體指出，中共跨境鎮壓往往依賴在台灣境內的「在地協力網絡」進行資訊密報、言論監控、甚至是實體滋擾。政府目前正由法務部等單位研議、盤點現行《反滲透法》與《刑法》，研擬增訂或收緊針對「在台協助中共執行跨境鎮壓、搜集情報或恐嚇國人」的加害者、協力者的嚴懲與制裁機制。

• 警政署維安反監控： 針對在台居住的異議人士、港澳流亡社群或外國挺台官員，警政署已全面盤點維安量能，防止中共在台布建的黑幫或組織對其進行跨境監控、人身威脅或騷擾，確保台灣內部的言論自由環境不被破壞。

三、 國際究責機制：打造完整的保護網

面對長臂管轄，單憑台灣一國很難在全球範圍內完全封鎖中共的執法黑手，因此反制手段高度仰賴國際集體防禦：

• 推動「跨國有效究責」： 透過 2026 年 6 月在台北舉辦的 GCTF「建構韌性民主以因應跨國鎮壓」等國際研討會，台灣正推動與友盟國家建立「共同究責機制」。如果中共官員或其代理人在海外對台灣人進行非法跟蹤、騷擾、威脅或長臂執法，民主陣營將共同發布制裁或取消其簽證。

• 海外法律與外交援助： 盤點我國駐外館處的緊急應變機制，一旦國人在海外因政治言論遭遇不合理的打壓或引渡危機，將結合當地人權組織與跨國法律資源，在第一時間提供實質人身保護。

核心思維轉變 現階段政府的思維是：「當威權主義向外輸出恐懼，民主國家必須提高社會韌性。」 預警是為了讓國人長出「防禦數位與法律風險的雷達」，反制則是精準切斷中共在台灣境內的密報與騷擾網絡，讓長臂管轄在台灣法治的防線前失效。

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